當(dāng)法治遇上數(shù)智:公平正義如何“觸屏可及”?
中新網(wǎng)杭州4月24日電(郭其鈺)在杭州,一只街頭巡邏的機(jī)器狗能及時勸阻一場電信詐騙;在寧波,一份起訴狀可在數(shù)秒內(nèi)“一鍵生成”;在紹興,AI“案件質(zhì)檢員”會為每一份法律文書做“體檢”……
這不是科幻電影的場景,而是法治浙江建設(shè)二十年來,在數(shù)智浪潮中沉淀的日常。
2006年,浙江省委作出建設(shè)法治浙江戰(zhàn)略決策,率先開啟法治中國在省域?qū)用娴奶剿鲗?shí)踐。二十年來,從“腳尖”到“指尖”,從“治罪”到“治理”,浙江以數(shù)字化為引擎,推動法治浙江邁入“整體智治”新階段,讓公平正義“觸屏可及”。

制度重塑 筑牢協(xié)同共治根基
數(shù)字法治改革,是一場對政法工作運(yùn)行體系的系統(tǒng)性重塑。其核心命題,不是技術(shù)本身的堆疊,而是打破橫亙在各部門之間的數(shù)據(jù)壁壘。
2017年,浙江政法一體化辦案系統(tǒng)啟動運(yùn)行,將公安、檢察院、法院、司法行政等部門辦案系統(tǒng)打通,讓案件信息在一個平臺流轉(zhuǎn),讓法律文書線上一鍵送達(dá)。
這是一次從“各自為陣”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”的制度革命,成為浙江政法數(shù)字化改革的實(shí)踐起點(diǎn)。
在紹興市柯橋區(qū),一起酒駕案從公安立案到法院宣判用時不到48小時。其背后,正是政法數(shù)字化改革的落地。
“現(xiàn)在案件提請批捕只需線上流轉(zhuǎn),過去則要多次攜帶紙質(zhì)卷宗往返檢察院。”在柯橋區(qū)公安分局執(zhí)法辦案管理中心,民警朱東杰通過政法一體化平臺推送卷宗。
在此基礎(chǔ)上,“繁簡分流”智能推送讓簡案直入速裁通道,疑難案件則觸發(fā)檢察院和法院提前介入機(jī)制。
一項(xiàng)項(xiàng)改革成果,在基層各地多點(diǎn)開花。如何從單點(diǎn)突破邁向系統(tǒng)集成,浙江在頂層設(shè)計(jì)上構(gòu)建“一張網(wǎng)”格局。
2025年,浙江探索建設(shè)政法工作數(shù)字化平臺,集成跨部門大數(shù)據(jù)辦案、“浙里訴求碼”、重大決策風(fēng)評等應(yīng)用,迭代上線“法護(hù)”系列、“數(shù)字辦案”等60余個特色功能模塊,形成“中心樞紐+分線支撐”的數(shù)字底座。
這個數(shù)字底座意味著什么?對于普通群眾來說,是看不見但感受得到的變化。
2025年底,湖州市吳興區(qū)一處閑置近5年的商業(yè)廣場終于迎來新生,業(yè)主李某心里的石頭也落了地。
幾年前,李某拍下這處黃金地段的房產(chǎn),原業(yè)主顧某某卻拒不搬遷,還偽造租賃合同對抗法院執(zhí)行,事情一時陷入了僵局。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2024年,吳興區(qū)公檢法三部門協(xié)同打造“公檢法拒執(zhí)案件辦理協(xié)同體系”,并打通三大辦案系統(tǒng),拒執(zhí)案件實(shí)現(xiàn)跨平臺一鍵推送、全程閉環(huán)運(yùn)行。
“在一個‘大屏幕’上就能看到案件實(shí)時進(jìn)展,心里踏實(shí)多了,案子也很快得到了解決?!崩钅痴f。
對于辦案人員來說,數(shù)字化平臺帶來了效率躍升。如今,浙江刑事案件協(xié)同辦理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,辦案時長較2025年改革前下降29.4%,執(zhí)法司法問題源頭發(fā)生率下降35%以上。
2026年4月10日,浙江政法工作數(shù)字化平臺正式上線,邁出從技術(shù)開發(fā)到實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、機(jī)制革新的關(guān)鍵一步。
浙江省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣定義這場改革:“數(shù)字法治不是簡單的信息化,而是用數(shù)字思維重塑政法工作的全流程、全領(lǐng)域,為法治浙江建設(shè)筑牢協(xié)同共治的數(shù)字根基?!?/p>

數(shù)智驅(qū)動 公平正義“跑”得更快
公平正義,不僅要“看得見”,更要“跑得快”。在浙江,當(dāng)數(shù)字技術(shù)深度融入司法運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié),司法服務(wù)也從“翻山越嶺”變得“觸屏可及”。
在一起跨國網(wǎng)購糾紛案中,定居加拿大的王女士與國內(nèi)被告存在12小時時差,難以同時在線開庭。法官創(chuàng)新采用“異步審理模式”,雙方當(dāng)事人無需同時、同地、同步登錄平臺,利用碎片化時間便完成了訴訟,案件成功達(dá)成調(diào)解。
“沒想到法院開庭還能打破時空限制,這種靈活創(chuàng)新的模式不僅提升了效率,特別是給我們當(dāng)事人帶來了極大便利。”王女士感慨。
借助數(shù)字技術(shù)讓公平正義“跑”得更快,王女士的經(jīng)歷是浙江法院數(shù)字化改革的一個縮影。
從全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州掛牌成立,開啟“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上解”司法新模式,到上線“移動微法院”,實(shí)現(xiàn)“指尖訴訟”,再到打造線上線下深度融合、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)共享協(xié)同、有線無線互聯(lián)互通的全域數(shù)字法院,浙江正推動法院工作全面、徹底數(shù)字化。
打官司不會寫訴狀,是很多人的共同感受。在寧波市海曙區(qū),沈先生借助“要素式起訴狀生成”智能柜,拍照上傳手寫糾紛,一份要素齊全、格式規(guī)范的起訴狀便自動生成。
立案“不打烊”、審判“走云端”、執(zhí)行“網(wǎng)上見”,如今,全域數(shù)字法院改革從浙江走向全國,數(shù)字正義正惠及更多當(dāng)事人。
面對一系列司法創(chuàng)新實(shí)踐,法律監(jiān)督的質(zhì)與效至關(guān)重要。在浙江,數(shù)字檢察戰(zhàn)略成為檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的關(guān)鍵引擎。
在杭州市拱墅區(qū),部分電動車租賃商戶為迎合外賣騎手“多跑單”需求,不僅公然提供解除限速的改裝車輛,而且在租賃合同中加入“租兩天按整月計(jì)費(fèi)”“退租即扣全部押金”等霸王條款。
如何在數(shù)千家經(jīng)營主體中精準(zhǔn)找到違規(guī)商戶,守護(hù)騎手“車輪上的權(quán)益”?當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,高效識別出417條可疑線索,最終鎖定14家高風(fēng)險租賃商戶。
在確鑿數(shù)據(jù)支持下,檢察機(jī)關(guān)依法啟動行政公益訴訟程序,向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議,推動開展了一場行業(yè)“大掃除”。
從個案辦理到類案監(jiān)督再到系統(tǒng)治理,浙江檢察機(jī)關(guān)將業(yè)務(wù)與技術(shù)深度融合,賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。
“我們探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段輔助辦案,逐步實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)到證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等全流程數(shù)智化?!闭憬∪嗣駲z察院副檢察長胡梅奎表示。
為實(shí)現(xiàn)跨部門一體化辦案,浙江還上線“檢察+”協(xié)同共治平臺,實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)平臺共建、業(yè)務(wù)共聯(lián)、資源共享、協(xié)同共治。

民生有感 法治溫度觸手可及
法治的價值,在于群眾的獲得感。數(shù)字法治改革的最終落腳點(diǎn),正是讓群眾在日常煙火里感受到法治的溫度。
AI浪潮中,浙江公安系統(tǒng)形成了一個普遍共識:人工智能不是簡單的人操作機(jī)器,而是“人機(jī)共生”。
“我要補(bǔ)辦戶口本,網(wǎng)上能辦嗎?”杭州市民林先生在微信上向數(shù)字警察“警小愛”提問。短短幾秒后,他不僅得到了肯定答復(fù),還收到相關(guān)導(dǎo)辦視頻和鏈接。
“我們組建了400余人的AI訓(xùn)練團(tuán)隊(duì),給‘警小愛’投喂了近10年政策文件和20萬條群眾真實(shí)咨詢記錄,持續(xù)訓(xùn)練打磨知識庫。”杭州市公安局基層基礎(chǔ)管理支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹,不知疲倦的“警小愛”24小時在線,還能同時執(zhí)行多個任務(wù)。
“未來戰(zhàn)警”上崗,在節(jié)省警力的同時,也讓更多群眾真切感受到警察就在身邊、平安就在眼前。
2025年,浙江公安機(jī)關(guān)推出“人工智能+”行動計(jì)劃,一批聚焦治理痛點(diǎn)、回應(yīng)民生關(guān)切的智能應(yīng)用和裝備接連涌現(xiàn)。
在溫州五馬街,具備自主追蹤、應(yīng)急格斗等實(shí)戰(zhàn)能力的機(jī)器人成為民警的“硬核搭檔”;在嘉興水鄉(xiāng),無人巡邏艇依托5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自動巡航;在杭州奧體中心,無人機(jī)化身“空中哨兵”助力幾萬人“絲滑”散場。
數(shù)智賦能,讓執(zhí)法更有尺度,也讓司法更有溫度。
對于企業(yè)來說,曾經(jīng)最頭疼的事情之一就是“應(yīng)付檢查”,各部門輪番上陣,企業(yè)疲于應(yīng)對。
在浙江,改變始于“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。其核心是依托數(shù)字化平臺,最大程度整合歸并不同科室之間、不同部門之間的檢查計(jì)劃,確保進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位。
在麗水市松陽縣,浙江億脈不銹鋼有限公司是當(dāng)?shù)厥准医邮堋拔胁椤钡钠髽I(yè),即松陽縣綜合行政執(zhí)法局通過企輕松綜合服務(wù)平臺,委托該縣衛(wèi)生健康局對企業(yè)餐廚垃圾處置情況開展實(shí)地檢查。
“以前多個部門輪流檢查,費(fèi)時費(fèi)力,這次只有兩個部門4名人員,檢查時間從以往兩小時壓縮到了36分鐘。”企業(yè)負(fù)責(zé)人姜文飛體會到了實(shí)實(shí)在在的減負(fù)。
數(shù)字化的深層變革,是執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變,從嚴(yán)管重罰到服務(wù)指導(dǎo)。
湖州某服飾企業(yè)負(fù)責(zé)人通過“湖企辦”提交合規(guī)指導(dǎo)預(yù)約后,第二天由多部門組成的服務(wù)團(tuán)便如約而至,一次性幫企業(yè)梳理了生產(chǎn)、消防、環(huán)保等方面的潛在風(fēng)險點(diǎn)。
無事不擾、有求必應(yīng),正從承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2025年,浙江“綜合查一次”實(shí)施率達(dá)83.14%,涉企檢查總量同比下降50.79%,企業(yè)、群眾對執(zhí)法公正的滿意度提升至97.6%。
二十年前,法治浙江從“紙面”出發(fā);二十年后,法治浙江在“云端”奔跑。從數(shù)字化到智能化,一個更公平、更智慧、更溫暖的法治新圖景,正照進(jìn)每一個煙火日常。(完)
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