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摒棄大拆大建后,城市更新走向何方?
文/龐無(wú)忌 陶思閱 城市不應(yīng)只是產(chǎn)業(yè)和人口的“容器”,而應(yīng)真正成為創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)發(fā)生、不斷生長(zhǎng)的“土壤”。 在城市更新步伐加速,民眾對(duì)生活品質(zhì)要求提升的背景下,中新社國(guó)是直通車(chē)專(zhuān)訪奧雅納集團(tuán)首席執(zhí)行官霍卓榕(Jerome Frost)。這是一家全球知名的工程顧問(wèn)公司,曾參與悉尼歌劇院、倫敦眼、北京鳥(niǎo)巢等享譽(yù)全球的地標(biāo)性建筑項(xiàng)目。 在霍卓榕看來(lái),城市更新從來(lái)不是單純的工程建設(shè)問(wèn)題,而是社會(huì)發(fā)展方式問(wèn)題。摒棄“大拆大建”的發(fā)展模式后,中國(guó)正轉(zhuǎn)而探索一條更加精細(xì)化、前瞻性的路徑。 以下為采訪實(shí)錄摘要: 城市更新不再是階段性刺激 國(guó)是直通車(chē):您認(rèn)為中國(guó)城市更新有哪些核心特點(diǎn),又蘊(yùn)藏著哪些尚未充分釋放的發(fā)展?jié)摿Γ? 霍卓榕:中國(guó)城市更新已不再追求“多建”,而是轉(zhuǎn)向質(zhì)量高、韌性強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值的發(fā)展模式。城市更新從來(lái)不是單純的工程建設(shè)問(wèn)題,而是社會(huì)發(fā)展方式問(wèn)題,應(yīng)把城市更新視為成就高質(zhì)量生活的路徑。 中國(guó)城市的獨(dú)特之處體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先是強(qiáng)有力的制度框架與執(zhí)行能力。中國(guó)政府在推動(dòng)城市基建發(fā)展方面,不遺余力且執(zhí)行力高,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、立法和政策創(chuàng)新方面作了大量探索,提出了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的可持續(xù)模式。這已經(jīng)釋放出了清晰的信號(hào):城市更新不再是階段性刺激,而是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)性更新的賽道。 同時(shí),“以人為本”的更新目標(biāo)已逐漸成形。我認(rèn)為這并不是一句口號(hào),而是重要指標(biāo)。這對(duì)城市的環(huán)保性、安全性、舒適性提出更高標(biāo)準(zhǔn),重視便民基礎(chǔ)設(shè)施體系的完善、綠色社區(qū)和人文空間的營(yíng)造,滿足不同群體“被看見(jiàn)、被尊重”的需求。 此外,我也注意到中國(guó)目前已摒棄“大拆大建”的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)而探索一條更加精細(xì)化、前瞻性的路徑。從一本“經(jīng)濟(jì)賬”,延伸到城市與歷史文化保護(hù)及自然環(huán)境之間的平衡。 我相信中國(guó)城市更新的發(fā)展?jié)摿υ谟凇耙?guī)模化”及“系統(tǒng)化”。城市更新項(xiàng)目周期普遍較長(zhǎng)、收益結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜,回報(bào)機(jī)制尚不清晰,社會(huì)資本參與意愿和機(jī)制成熟度之間仍存在落差。所以要以金融工具和商業(yè)模式支撐長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng),挖掘歷史遺存的“長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力”。在我看來(lái),文化并不是城市更新中的成本項(xiàng),而是城市提升軟實(shí)力的重要來(lái)源,是塑造獨(dú)特氣質(zhì)和增強(qiáng)長(zhǎng)期吸引力的關(guān)鍵要素。 中國(guó)大規(guī)模城市更新與歐美不同 國(guó)是直通車(chē):您認(rèn)為中國(guó)在應(yīng)對(duì)存量資產(chǎn)挑戰(zhàn)中,形成了哪些具有本土特色的解決方法,這些方法能為全球超大城市發(fā)展提供哪些新思路? 霍卓榕:無(wú)論是倫敦、紐約、東京,還是北京、上海,城市都在從“擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“再利用”。我認(rèn)為想要推動(dòng)城市更新,需要系統(tǒng)性思考——不僅是空間和建筑,還包括人、場(chǎng)所、氣候風(fēng)險(xiǎn)、金融與運(yùn)營(yíng)。我們將這種方法稱(chēng)為“Total Design”(一體設(shè)計(jì)),這是一種保持好奇、不拘泥于傳統(tǒng)思維與做法的態(tài)度,讓城市借鑒世界各地的成功經(jīng)驗(yàn),探索適合自身發(fā)展的道路。 歐美的城市更新,很多發(fā)生在人口與空間高度穩(wěn)定之后,而中國(guó)在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中,同步開(kāi)啟了大規(guī)模城市更新,這使中國(guó)城市更新具備很高的觀察價(jià)值。 從奧雅納參與的中國(guó)項(xiàng)目中,我總結(jié)出“降低錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)”“兼顧效率公平”“擺脫空間束縛”三條中國(guó)經(jīng)驗(yàn):中國(guó)非常強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)統(tǒng)籌和長(zhǎng)期規(guī)劃,通過(guò)片區(qū)級(jí)、城市級(jí)更新,在更新效率上有助于降低反復(fù)改造和資源錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn);更新不僅服務(wù)于資產(chǎn)增值,也同步回應(yīng)居住安全、公共服務(wù)、歷史文化保護(hù)和社區(qū)生活改善等社會(huì)需求,對(duì)全球城市如何在更新中兼顧效率與公平提供了新的思路;將城市更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度結(jié)合,把存量空間轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,對(duì)全球超大城市應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間約束具有現(xiàn)實(shí)啟示。 國(guó)是直通車(chē):倫敦國(guó)王十字、伊麗莎白女王奧林匹克公園等國(guó)際經(jīng)典城市更新項(xiàng)目,能否進(jìn)行中國(guó)本土化落地?哪些內(nèi)容能更好地契合中國(guó)城市更新的發(fā)展需求? 霍卓榕:上述兩個(gè)位于英國(guó)的項(xiàng)目,圍繞交通樞紐、工業(yè)遺存或大型賽事遺產(chǎn),進(jìn)行長(zhǎng)期、分階段、持續(xù)滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)的整體更新規(guī)劃,從時(shí)間、物理空間、人與自然、社會(huì)等層面進(jìn)行全面考慮。這一點(diǎn)與中國(guó)當(dāng)前推進(jìn)片區(qū)式、系統(tǒng)性城市更新的方向高度契合。 這些項(xiàng)目在歷史保護(hù)與當(dāng)代利用之間取得了相對(duì)成熟的平衡,倫敦國(guó)王十字在項(xiàng)目初期引入中央圣馬丁學(xué)院,營(yíng)造創(chuàng)新活力的氛圍;伊麗莎白女王奧林匹克公園則通過(guò)“賽后再利用”和功能轉(zhuǎn)換,避免了大型項(xiàng)目的短期化,讓城市空間利用奧運(yùn)遺產(chǎn)而持續(xù)增值、長(zhǎng)效發(fā)展。這些案例為中國(guó)擁有大量工業(yè)遺產(chǎn)和大型活動(dòng)場(chǎng)館的城市提供了參考。 從中國(guó)本土化的角度看,最有價(jià)值的融合路徑在于:將國(guó)際項(xiàng)目中的長(zhǎng)期規(guī)劃和公共空間理念,嵌入中國(guó)更強(qiáng)的制度統(tǒng)籌能力中;把國(guó)際成熟的運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),與中國(guó)的效率優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái);讓國(guó)際團(tuán)隊(duì)更多參與中國(guó)城市更新的前期策劃和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)階段。如何通過(guò)更新塑造城市的長(zhǎng)期能力,而不是“怎么建一個(gè)項(xiàng)目”。在這一點(diǎn)上,中外經(jīng)驗(yàn)可以融合,實(shí)現(xiàn)真正的互補(bǔ)與共贏。 我認(rèn)為中外城市更新的合作空間非常廣闊。中國(guó)在制度整合能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源統(tǒng)籌、實(shí)施效率和規(guī)?;涞胤矫婢邆鋵?zhuān)長(zhǎng);在電氣化、綠色清潔技術(shù)的規(guī)模化推廣上也領(lǐng)先全球,尤其是新能源汽車(chē)技術(shù)的飛速發(fā)展引人注目。當(dāng)這些優(yōu)勢(shì)匯聚時(shí),便可打造既扎根本土,又具有國(guó)際影響力的城市更新模式,并有望成為全球范例。 未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)不再?lài)@規(guī)模和增量擴(kuò)張 國(guó)是直通車(chē):從長(zhǎng)期發(fā)展的視角來(lái)看,您對(duì)中國(guó)城市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有哪些預(yù)判? 霍卓榕:我認(rèn)為中國(guó)城市未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)正在發(fā)生深刻的變化。城市之間的競(jìng)爭(zhēng)將不再主要體現(xiàn)在規(guī)模和增量擴(kuò)張上,而是越來(lái)越聚焦于創(chuàng)新能力和人才集聚能力。未來(lái)會(huì)有更多城市通過(guò)城市更新和空間重構(gòu),為科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造高度復(fù)合的空間載體。 在我看來(lái),城市不應(yīng)只是產(chǎn)業(yè)和人口的“容器”,而應(yīng)真正成為創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)發(fā)生、不斷生長(zhǎng)的“土壤”。無(wú)論是在中國(guó)還是國(guó)際上,城市間正越來(lái)越高效地開(kāi)展協(xié)作,共同打造超級(jí)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)。誰(shuí)能構(gòu)建起良性的創(chuàng)新生態(tài),誰(shuí)就更有可能在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。 在應(yīng)對(duì)氣候變化和不確定性風(fēng)險(xiǎn)的背景下,綠色轉(zhuǎn)型和韌性建設(shè)已經(jīng)不再是附加選項(xiàng),而是關(guān)乎城市安全和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的底層能力。未來(lái)的城市發(fā)展,將更加重視生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施安全與韌性能力建設(shè),確保城市在面對(duì)復(fù)雜、多變的環(huán)境和挑戰(zhàn)中,具備持續(xù)運(yùn)行、快速恢復(fù)與應(yīng)變能力。 數(shù)字化也在城市發(fā)展中扮演關(guān)鍵角色。未來(lái)城市將更多依托數(shù)字孿生、數(shù)據(jù)分析和情景模擬等工具,對(duì)不同發(fā)展路徑進(jìn)行前瞻性判斷和系統(tǒng)評(píng)估,從而顯著提升決策的科學(xué)性和城市治理的整體效率。數(shù)字化不只是管理工具,而正在成為重塑城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方式的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
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20多年來(lái)首次,中國(guó)車(chē)企超越日本躍居世界第一!
文/陳昊星 如今,全球汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)生重要變化,日本車(chē)賣(mài)不過(guò)中國(guó)車(chē)了。 據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站報(bào)道,日本汽車(chē)制造商2025年全球累計(jì)汽車(chē)銷(xiāo)量小幅下降至約2500萬(wàn)輛,自2000年以來(lái)首次跌落榜首。中國(guó)車(chē)企去年全球累計(jì)銷(xiāo)量近2700萬(wàn)輛,超越日本首次躍居世界第一。 在日本曾引以為傲的汽車(chē)產(chǎn)業(yè),中國(guó)是如何實(shí)現(xiàn)趕超的? 中國(guó)車(chē)企已基本實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)” 中國(guó)“超車(chē)”日本,其實(shí)早有跡象。 早在2023年,中國(guó)便超越日本躍升為世界第一大汽車(chē)出口國(guó)。2025年,中國(guó)汽車(chē)出口超700萬(wàn)輛,同比勁增21.1%,繼續(xù)位居全球第一。 從整體規(guī)??矗袊?guó)已是全球最大汽車(chē)市場(chǎng)。2025年全年,中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量約3440萬(wàn)輛,連續(xù)17年位居全球首位。其中,中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)1649萬(wàn)輛,新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)11年位居全球第一。 乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)近期撰文指出,中國(guó)汽車(chē)在全球市場(chǎng)的銷(xiāo)量份額持續(xù)提升,2025年已達(dá)到35.6%,較同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。 在這一過(guò)程中,中國(guó)自主品牌的全球份額明顯提升,多家車(chē)企表現(xiàn)亮眼。 在全球車(chē)企銷(xiāo)量前十榜單中,比亞迪、上汽集團(tuán)和吉利控股三家中國(guó)車(chē)企入圍。在前二十名榜單中,奇瑞、長(zhǎng)安、長(zhǎng)城等榜上有名。 其中,2025年比亞迪海外銷(xiāo)售突破104萬(wàn)輛,實(shí)現(xiàn)同比約145%的增長(zhǎng),首次邁入“百萬(wàn)級(jí)出口車(chē)企”行列。吉利汽車(chē)海外累計(jì)銷(xiāo)量超42萬(wàn)輛,產(chǎn)品已累計(jì)進(jìn)入88個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 整體來(lái)看,中國(guó)共有6家車(chē)企躋身全球銷(xiāo)量前二十強(qiáng),數(shù)量已超過(guò)日本的5家。 北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔接受中新社國(guó)是直通車(chē)采訪時(shí)表示,近幾年,中國(guó)車(chē)企抓住新能源汽車(chē)發(fā)展機(jī)遇,已基本實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。中國(guó)自主品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額大幅提升,逐步取代合資品牌成為主導(dǎo)力量,不僅形成了更強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng),也為“出?!钡於藞?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 他認(rèn)為,在全球范圍內(nèi),各國(guó)持續(xù)加大對(duì)新能源汽車(chē)的政策支持,包括補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠及本地建廠激勵(lì)等,為中國(guó)車(chē)企加速打開(kāi)海外市場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)遇。 “日系三劍客”,各有各的難 與中國(guó)車(chē)企高歌猛進(jìn)形成鮮明對(duì)比,豐田、本田、日產(chǎn)這“日系三劍客”,正各自面臨發(fā)展困境。 豐田仍以1132萬(wàn)輛的成績(jī)連續(xù)第6年位居全球“銷(xiāo)冠”,但從最新財(cái)報(bào)看,其盈利能力已出現(xiàn)下滑。 豐田2026財(cái)年前三季度(2025年4月至12月)財(cái)報(bào)顯示,這期間其全球銷(xiāo)量為730.2萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)4.3%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約為3.2萬(wàn)億日元,同比下降13.1%;凈利潤(rùn)約為3.03萬(wàn)億日元,同比降幅高達(dá)26.1%。 本田則面臨更大壓力。2025年其全年銷(xiāo)量352萬(wàn)輛,下滑8%,排名跌至全球第九。更嚴(yán)峻的是,其業(yè)績(jī)預(yù)期出現(xiàn)大幅下修。 3月12日,本田汽車(chē)宣布,預(yù)計(jì)2025財(cái)年(2025年4月至2026年3月)將錄得上市以來(lái)的首次凈虧損,虧損額最高達(dá)6900億日元(約合人民幣247億元)。這與其此前預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)3000億日元凈利潤(rùn)相比,差距高達(dá)近萬(wàn)億。 日產(chǎn)同樣處境艱難。2025年,其全球銷(xiāo)量下降至約320萬(wàn)輛,同比減少約4%,排名跌至第11位,為2004年以來(lái)首次跌出全球前十。財(cái)報(bào)顯示,日產(chǎn)預(yù)計(jì)2025財(cái)年凈虧損約6500億日元。這也意味著公司可能連續(xù)第二年出現(xiàn)超過(guò)6000億日元的巨額虧損。 為緩解經(jīng)營(yíng)壓力,日產(chǎn)在2025年11月以約970億日元(約合6.3億美元)的價(jià)格出售位于橫濱的總部大樓,并簽訂售后回租協(xié)議,這也是其整體重組計(jì)劃的一部分。 中國(guó)車(chē)企,真的領(lǐng)先日本了嗎? 從銷(xiāo)量數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)車(chē)企已實(shí)現(xiàn)反超領(lǐng)先日本,在新能源汽車(chē)賽道上更是占據(jù)主動(dòng)。這是因?yàn)槿毡拒?chē)企在新能源賽道上的轉(zhuǎn)型相對(duì)保守導(dǎo)致。 汽車(chē)研發(fā)工程師楊?lèi)偳湓诮邮苤行律鐕?guó)是直通車(chē)采訪時(shí)表示,日本車(chē)企在電動(dòng)化和智能化轉(zhuǎn)型方面推進(jìn)節(jié)奏較慢,錯(cuò)失了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期;同時(shí),在智能座艙、車(chē)機(jī)系統(tǒng)等領(lǐng)域,與中國(guó)車(chē)企相比仍存在明顯差距,而中國(guó)車(chē)企在消費(fèi)電子技術(shù)帶動(dòng)下已逐步形成優(yōu)勢(shì)。 他也提醒,日本車(chē)企的優(yōu)勢(shì)依然體現(xiàn)在發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤(pán)調(diào)校及整車(chē)操控等機(jī)械素質(zhì)方面,積累深厚,在這些領(lǐng)域中國(guó)車(chē)企仍需時(shí)間追趕。 此外,從已發(fā)布的財(cái)報(bào)和公開(kāi)數(shù)據(jù)測(cè)算,2025年,豐田汽車(chē)的單車(chē)凈利潤(rùn)約為1.7萬(wàn)元人民幣;比亞迪約為6900元,吉利汽車(chē)約為4770元。 “我們既要看車(chē)賣(mài)得多不多,也要看賣(mài)車(chē)賺不賺錢(qián)?!睆埾柚赋觯袊?guó)車(chē)企在盈利能力方面相較日本車(chē)企仍有差距,尤其是在全球化運(yùn)營(yíng)水平和單車(chē)?yán)麧?rùn)表現(xiàn)上,仍有待提升。 他也直言,中國(guó)車(chē)企的崛起,本質(zhì)上是抓住了新能源汽車(chē)這一產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,但要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期領(lǐng)先,仍需在品牌、渠道和盈利能力等方面持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)。
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國(guó)是論壇2025年會(huì):新格局新動(dòng)能
12月16日,中國(guó)新聞社將在北京舉辦“國(guó)是論壇:2025年會(huì)”,論壇以“新格局·新動(dòng)能”為主題,邀請(qǐng)來(lái)自政府、企業(yè)、學(xué)界的專(zhuān)家學(xué)者,探討當(dāng)前廣受關(guān)注的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)議題。對(duì)“十四五”的成功經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果進(jìn)行總結(jié),為“十五五”時(shí)期推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策。