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(全國兩會)一線代表建言產(chǎn)教融合 破解特種作業(yè)人員培養(yǎng)痛點

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(全國兩會)一線代表建言產(chǎn)教融合 破解特種作業(yè)人員培養(yǎng)痛點

2026年03月02日 20:50 來源:中國新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)吉林3月2日電 (記者 石洪宇)“結(jié)構(gòu)合理、技能精湛的高素質(zhì)技術(shù)技能人才大軍,能夠為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?!比珖舜蟠怼⒅杏图只üこ逃邢薰倦姾赴喟嚅L白景陽近日接受采訪表示,深化政府、學(xué)校、企業(yè)“三元制”產(chǎn)教融合,聚焦破解特種作業(yè)人才“持證上崗”瓶頸,將推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振。

  39歲的白景陽是來自產(chǎn)業(yè)一線的技能專家,焊接合格率常年保持在99%以上。他所在的吉林省吉林市是中國著名的“化工城”,“新中國化工長子”吉林石化公司便坐落于此,當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)密集,裝置眾多。

白景陽正在工作?!?吉林市委宣傳部供圖)

  白景陽長期關(guān)注技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求之間的“同頻”問題。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前職業(yè)院校學(xué)生在特種作業(yè)領(lǐng)域面臨“持證無門”難題——因年齡限制、學(xué)校普遍未設(shè)考點、考核流程與學(xué)制脫節(jié)等原因,學(xué)生畢業(yè)前難以取得法定的特種作業(yè)操作證。

  這直接導(dǎo)致企業(yè)在接收實習(xí)生時“有崗不能上”,企業(yè)還需投入高昂的重復(fù)培訓(xùn)成本,挫傷了參與校企合作的積極性。

  特種作業(yè)涉及高端制造、能源化工、建筑施工等國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。應(yīng)急管理部新修訂的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》將于今年6月起施行?!兑?guī)定》明確,持有合法有效的職業(yè)技能等級證書的從業(yè)人員,報考申請相應(yīng)的特種作業(yè)操作證時,不再進行安全技術(shù)培訓(xùn),可以直接參加考試。

  白景陽認為,該政策為破解上述難題提供了關(guān)鍵“鑰匙”。他建議實施“政策貫通”行動,推動“免培訓(xùn)、直考證”政策在學(xué)校教育階段具體化。由教育、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合授權(quán)高水平職業(yè)院校設(shè)立特種作業(yè)標(biāo)準化考點,建立“在校預(yù)考,崗中驗評”新模式——學(xué)生憑校內(nèi)考核合格證明進入企業(yè)實習(xí),完成實操鑒定后換取正式操作證,實現(xiàn)“畢業(yè)即持證”。

  此外,要實施“風(fēng)險共擔(dān)”行動,筑牢企業(yè)參與合作的“安全墊”。他建議設(shè)立省級“三元制”實習(xí)專項綜合保險池,為參與合作的在校實習(xí)生統(tǒng)一購買覆蓋工傷、意外傷害的商業(yè)保險;對穩(wěn)定提供特種作業(yè)實習(xí)崗位的企業(yè)給予顯著高于普通崗位的實訓(xùn)補貼和稅收優(yōu)惠。

  在共建高水平產(chǎn)教融合實踐平臺方面,依托重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)或鏈主企業(yè),建設(shè)一批集教學(xué)、實訓(xùn)、考證、研發(fā)于一體的共享型生產(chǎn)基地,經(jīng)認證后作為面向區(qū)域內(nèi)合作院校的公共考點。

  白景陽還建議,成立省級跨部門專項工作專班,統(tǒng)籌解決證書考核、保險補貼等政策難題。應(yīng)用人工智能與大數(shù)據(jù)強化考評公正,維護國家職業(yè)資格證書的公信力。

  “抓住新規(guī)施行的歷史性窗口期,實現(xiàn)特種作業(yè)領(lǐng)域教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的‘無縫焊接’,正當(dāng)其時?!卑拙瓣柋硎?,希望通過深化“三元制”政校企合作,真正打通人才需求的“最后一公里”,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實技能人才支撐。(完)

【編輯:劉陽禾】
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