盛玉雷

　　《人民日報》

　　造訪宇樹科技，圍觀春晚同款機器人，寶馬集團董事長由衷感慨：“這樣的人形機器人，此前從未見過?！?/p>

　　中國的發(fā)展并非朝夕之功。事實上，令世界驚嘆的不只是科技進步，更是中國始終能將發(fā)展規(guī)劃一步步變?yōu)楝F(xiàn)實圖景。

　　制定規(guī)劃，是指導發(fā)展的方法，也是掌握歷史主動的智慧。

　　2021年，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；去年全國兩會，具身智能首次寫入《政府工作報告》。前瞻思考把方向、定目標，規(guī)劃編制講科學、求效益，才能集中力量辦大事、協(xié)同攻關克難題，實現(xiàn)功到自然成。

　　放寬視野，規(guī)劃的科學制定和接續(xù)實施，是我們一路走來的成功密碼，也是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

　　始建于1954年的洛陽軸承集團，是國家“一五”時期156個重點項目之一。從“一五”到“十四五”，從進口依賴到高端軸承訂單紛至沓來，洛軸始終沿著國家規(guī)劃指引前行。抬望眼，“輕舟已過萬重山”，如今中國制造業(yè)增加值連續(xù)16年穩(wěn)居世界首位，產業(yè)門類最齊全、產業(yè)體系最完整。

　　科學規(guī)劃，就像周密完善的“操作手冊”，循道而行，功成事遂。反之，如果拍腦袋、翻燒餅，則會貽誤機遇、影響發(fā)展。

　　“未來之城”有啟示。再入雄安，驚訝于交通早晚高峰，AI紅綠燈指揮有序，十幾個路口一路綠燈。從智慧道路，到智能燈桿，再到城市計算中心，“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設”的遠見之明，具象體現(xiàn)在雄安新區(qū)的每個角落。謀定后動，看似“慢”實則“快”，為的正是未來的“好”。

　　有的地方是鏡鑒。為什么一些“民生工程”變成“形象工程”，正因“一任一個思路”“一屆一個規(guī)劃”。忽視規(guī)劃權威性、嚴肅性和延續(xù)性，無益于高質量發(fā)展，暴露了錯誤政績觀。

　　“規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！绷暯娇倳浀纳羁陶摂?，可謂切中肯綮。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，提高規(guī)劃編制與實施法治化水平，非常迫切也十分必要?！吨腥A人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法(草案)》提請十四屆全國人大四次會議審議。這意味著，中國規(guī)劃從政策引領邁向法治保障，將更好發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用，更好發(fā)揮國家制度優(yōu)勢和治理效能。

　　五年規(guī)劃并非中國獨有，何以成為中國之治的獨特優(yōu)勢？一個重要因素就是從群眾中來、到群眾中去?！昂玫姆结樥吆桶l(fā)展規(guī)劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼”。

　　兩條路里見真章。

　　一條是天山勝利隧道。從“一箱油”到“一腳油”，如今穿越天山南北只需20多分鐘。為啥規(guī)劃這條路？答案在產業(yè)銷路，也在生態(tài)廊道；是求學之路，也是文旅通途。歸根結底在于人的需要。今天，投資于物和投資于人緊密結合，成為我國制定各類發(fā)展規(guī)劃的一項重要參考。

　　另一條是沈陽背街小巷。城市更新，咋辦到心坎上？向市民問辦法、詢建議，有的改造方案修改十幾稿。順民意、集眾智，發(fā)展規(guī)劃才能得到群眾支持，實施過程才會勢如破竹。

　　“規(guī)劃‘森林’，讓‘樹木’自由生長?！币晃粐鈱W者如是概括中國發(fā)展，又何嘗不是在向世界傳遞中國智慧：規(guī)劃之道，也是發(fā)展之道。