《數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記工作指引（試行）》（公開征求意見稿）向社會公開征求意見

2026年04月03日 21:41　來源：中國新聞網(wǎng)

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　　中新網(wǎng)4月3日電據(jù)國家數(shù)據(jù)局微信公眾號消息，國家數(shù)據(jù)局綜合司向社會公開征求《數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記工作指引(試行)》(公開征求意見稿)意見。《指引》提到，國家數(shù)據(jù)管理部門負責全國數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記相關管理工作。具體職責包括：建立健全全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記制度，試點完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記機構監(jiān)管規(guī)則、登記細則等；指導和監(jiān)督全國的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記活動；管理國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺；法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。省級數(shù)據(jù)管理部門負責本行政區(qū)域內的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記相關管理工作。具體職責包括：推薦本行政區(qū)域內的登記機構；指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記活動；法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。省級數(shù)據(jù)管理部門可委托市級數(shù)據(jù)管理部門開展具體工作。

數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記工作指引(試行)

　　(公開征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條制定目的

　　為建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，構建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記體系，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，制定本指引。

　　第二條適用范圍

　　中華人民共和國境內開展的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記活動及其管理參照本指引進行。

　　本指引適用于數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品等各類形態(tài)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記。

　　第三條用語含義

　　本指引所稱數(shù)據(jù)產(chǎn)權，是指權利人對特定數(shù)據(jù)享有的財產(chǎn)性權利，包括數(shù)據(jù)持有權、數(shù)據(jù)使用權、數(shù)據(jù)經(jīng)營權等。

　　本指引所稱數(shù)據(jù)持有權，是指權利人自行持有或委托他人代為持有合法獲取的數(shù)據(jù)的權利。

　　本指引所稱數(shù)據(jù)使用權，是指權利人通過加工、聚合、分析等方式，將數(shù)據(jù)用于優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、形成衍生數(shù)據(jù)等的權利。

　　本指引所稱數(shù)據(jù)經(jīng)營權，是指權利人通過轉讓、許可、出資或依法設立擔保等有償或無償?shù)姆绞綄ν馓峁?shù)據(jù)的權利。

　　本指引所稱數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記，是指數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記機構按照本指引對數(shù)據(jù)的描述、來源、權利內容等進行審查，記載數(shù)據(jù)權利歸屬等信息，并出具登記憑證的行為。

　　本指引所稱登記機構，是指由國家數(shù)據(jù)管理部門遴選確定，納入全國數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記機構目錄，開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記活動的法人。

　　本指引所稱登記申請人，是指向登記機構申請辦理數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記的自然人、法人和非法人組織。

　　第四條登記原則

　　開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記活動應當遵循平等自愿、規(guī)范統(tǒng)一、公平誠信、便捷高效的原則。

　　第五條管理職責

　　國家數(shù)據(jù)管理部門負責全國數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記相關管理工作。具體職責包括：建立健全全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記制度，試點完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記機構監(jiān)管規(guī)則、登記細則等；指導和監(jiān)督全國的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記活動；管理國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺；法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　省級數(shù)據(jù)管理部門負責本行政區(qū)域內的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記相關管理工作。具體職責包括：推薦本行政區(qū)域內的登記機構；指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記活動；法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。省級數(shù)據(jù)管理部門可委托市級數(shù)據(jù)管理部門開展具體工作。

　　第六條登記平臺

　　國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺面向全國，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記公示、登記結果查詢核驗、異議申請等服務，支撐登記機構管理等事宜。

　　第二章登記機構

　　第七條登記機構的基本條件

　　登記機構應當具備以下基本條件：

　　(一)在中華人民共和國境內依法成立、運營狀況良好的企事業(yè)單位等法人，其中，企業(yè)法人的實繳注冊資本不得低于一億元；

　　(二)有固定辦公場所及滿足業(yè)務需求的基礎設施；

　　(三)有二年以上數(shù)據(jù)流通服務經(jīng)驗；

　　(四)有完善的治理結構、登記業(yè)務管理制度、數(shù)據(jù)安全管理制度、數(shù)據(jù)安全風險處置預案和服務退出保障預案；

　　(五)配備專職審查團隊，專職審查團隊成員應當具備數(shù)據(jù)、法律等相關領域的專業(yè)資質和三年以上工作經(jīng)驗；

　　(六)建成支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記業(yè)務的信息系統(tǒng)，完成信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全等級保護三級或以上備案，具備與國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺對接的基礎條件；

　　(七)近三年內無不正當競爭、經(jīng)營異常等行為，且無重大違法違規(guī)記錄。

　　第八條登記機構遴選的原則

　　登記機構經(jīng)省級數(shù)據(jù)管理部門推薦，由國家數(shù)據(jù)管理部門遴選確定。遴選確定的登記機構，納入全國數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記機構目錄，向社會公開，并接入國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺。

　　第九條登記機構遴選的程序

　　省級數(shù)據(jù)管理部門應當按下列要求開展推薦工作：

　　(一)組織有條件的企事業(yè)單位等法人進行申報；

　　(二)進行材料初審、專家評審、集體決策等，確定推薦名單，并提交至國家數(shù)據(jù)管理部門。

　　經(jīng)國家數(shù)據(jù)管理部門遴選確定為登記機構的，由省級數(shù)據(jù)管理部門組織其在國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺提交登記機構信息。

　　第十條登記機構開展登記業(yè)務的一般要求

　　登記機構可全國執(zhí)業(yè)。登記機構應當按照以下要求開展登記業(yè)務：

　　(一)公開、公平、公正地開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記；

　　(二)妥善保存登記資料，保存期限不得少于二十年；

　　(三)及時、準確公開數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記流程、收費標準、投訴渠道等，提高工作透明度，接受社會監(jiān)督；

　　(四)運營和維護支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記業(yè)務的信息系統(tǒng)，并做好與國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺的對接；

　　(五)建立信息報送制度，按照數(shù)據(jù)管理部門要求及時報送數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記有關情況；

　　(六)對登記申請人提供的材料承擔保密義務，并采取必要措施保障數(shù)據(jù)安全，不得泄露和非法使用；

　　(七)不得開展影響登記公正性、獨立性的活動，不得從事以營利為目的的數(shù)據(jù)提供活動，不得作為登記申請人在本登記機構申請登記；

　　(八)應努力提高登記服務能力，降低登記成本，為登記申請人提供價格合理的登記服務，不得強制捆綁其他收費項目。

　　第十一條登記機構的管理

　　省級數(shù)據(jù)管理部門應當加強對登記機構的管理，可基于監(jiān)管需要，以督導、約談等方式指導登記機構依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記業(yè)務；對登記機構違法違規(guī)開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記業(yè)務的情況，應會同相關部門予以核查，采取有效措施，妥善處置；對涉嫌犯罪的線索，應依法移送相關部門處理。

　　登記機構住所地省級數(shù)據(jù)管理部門對登記機構進行日常管理，接受并處理社會公眾對登記活動提出的意見。登記機構異地執(zhí)業(yè)時存在違法違規(guī)行為的，由執(zhí)業(yè)地省級數(shù)據(jù)管理部門商住所地省級數(shù)據(jù)管理部門協(xié)同管理。存在不同意見且經(jīng)協(xié)商無法達成一致的，由國家數(shù)據(jù)管理部門指導解決。

　　國家數(shù)據(jù)管理部門制定登記機構年度考核標準，對考核情況進行檢查。登記機構應當于每年3月31日前向其住所地省級數(shù)據(jù)管理部門報告上一年度數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記業(yè)務開展情況，并確保所報資料真實、準確、完整。登記機構住所地省級數(shù)據(jù)管理部門對登記機構進行年度考核，并于每年4月30日前將考核結果和相關材料報送國家數(shù)據(jù)管理部門。

　　第十二條登記機構的信息變更

　　登記機構有以下情形之一的，應在五個工作日內報省級數(shù)據(jù)管理部門，經(jīng)審核確認后，于五個工作日內在國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺更新：

　　(一)名稱變更的；

　　(二)住所變更的；

　　(三)企業(yè)法人的注冊資本變更的；

　　(四)法定代表人或企業(yè)法人的控股股東、實際控制人變更的；

　　(五)其他可能影響登記業(yè)務正常開展的重大事項。

　　第十三條登記機構的退出

　　登記機構退出數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記業(yè)務的，應當提前二個月以上向其住所地省級數(shù)據(jù)管理部門報告，提交退出方案。登記機構住所地省級數(shù)據(jù)管理部門應當自收到登記機構的報告及退出方案之日起二十個工作日內，對退出方案作出決定；同意退出的，應當自同意退出之日起五個工作日內將有關情況報送國家數(shù)據(jù)管理部門。國家數(shù)據(jù)管理部門審核同意后，通過國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺向社會公布，并調整全國數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記機構目錄。

　　登記機構退出數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記業(yè)務的，登記機構法人依然存續(xù)的，由其保存資料，并承擔相應責任；登記機構被合并的，由合并后存續(xù)的機構或者新設的機構保存資料，并承擔相應責任；登記機構破產(chǎn)或解散的，由省級數(shù)據(jù)管理部門指定其他機構代為保存數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記資料，并妥善處理相關事宜。

　　登記機構退出數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記業(yè)務的，其開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記業(yè)務期間所核發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證不受影響。

　　第三章登記程序

　　第十四條登記程序

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記按照申請、受理、審查、公示、異議處理、信息存證、憑證核發(fā)等程序開展。

　　第十五條登記對象

　　能在市場中流通的數(shù)據(jù)，均可開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記。涉及公共數(shù)據(jù)資源的，按照以下情形處理：

　　(一)黨政機關在依法履行職責過程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，以及基于履行職責需要，委托或授權其他企事業(yè)單位代為收集的數(shù)據(jù)，不進行數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記；

　　(二)公共數(shù)據(jù)資源授權運營后，對于開發(fā)形成的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，應在公共數(shù)據(jù)資源登記平臺完成登記后，開展數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記；

　　(三)供水、供氣、供熱、供電、公共交通等公用企事業(yè)單位，在提供公共服務過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，除另有規(guī)定外，可進行數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記。

　　第十六條登記申請

　　登記申請人根據(jù)自愿原則，自行或者委托他人向登記機構申請數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記，應提交登記申請表，以及數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬等佐證材料。提交的材料應當真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

　　第十七條登記受理

　　登記機構收到數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記申請材料，應當按照下列情況辦理，并于三個工作日內告知受理結果：

　　(一)申請材料錯誤、不齊全或者不符合規(guī)定的，應當書面告知不予受理并一次性告知需要補正的全部材料及補正期限；登記申請人未按期補正的，視為未提出申請；

　　(二)申請材料齊全、符合規(guī)定的，或者按照要求提交全部補正材料的，應當受理并書面告知登記申請人。

　　登記機構無正當理由不得拒絕受理。受理登記申請的時間為登記機構告知登記申請人受理之日。

　　登記機構未按照前述規(guī)定書面告知登記申請人不予受理的，視為受理。告知期限屆滿后的第一個工作日視為受理登記之日。

　　第十八條登記審查原則

　　登記機構受理數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記申請后，應當對數(shù)據(jù)描述的準確性、數(shù)據(jù)來源的合規(guī)性、數(shù)據(jù)產(chǎn)權的明確性等進行合理審慎的審查。登記機構可以要求登記申請人補充佐證材料，必要時可以向利害關系人或其他有關主體核實。

　　第十九條數(shù)據(jù)描述準確性審查

　　登記機構審查數(shù)據(jù)描述準確性時，應重點審查數(shù)據(jù)名稱是否簡潔、準確、無歧義。數(shù)據(jù)名稱原則上包含時間、地域、行業(yè)、內容、數(shù)據(jù)類型等。

　　第二十條數(shù)據(jù)來源合規(guī)性審查

　　登記申請人對違法違規(guī)獲取的數(shù)據(jù)不享有數(shù)據(jù)產(chǎn)權。登記機構審查數(shù)據(jù)來源合規(guī)性時，應審查以下情況：

　　(一)對于采集生成的數(shù)據(jù)，應審查采集行為是否合法合規(guī)；

　　(二)對于協(xié)議取得的數(shù)據(jù)，應審查相關協(xié)議中是否約定登記申請人享有相關數(shù)據(jù)產(chǎn)權；

　　(三)對于通過自動化程序收集的公開數(shù)據(jù)，應審查登記數(shù)據(jù)是否屬于公開數(shù)據(jù)，登記申請人收集數(shù)據(jù)的手段、方式是否合法合規(guī)；

　　(四)對于衍生創(chuàng)造的數(shù)據(jù)，首先審查登記申請人是否享有原始數(shù)據(jù)的使用權；其次審查相關協(xié)議中是否約定衍生數(shù)據(jù)的產(chǎn)權歸屬，若無明確約定，則審查與原始數(shù)據(jù)在內容、形式、結構等方面是否存在實質性顯著差異，是否具有顯著高于原始數(shù)據(jù)的價值；

　　(五)對于涉及個人信息的數(shù)據(jù)，應審查獲取數(shù)據(jù)是否符合《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)要求；

　　(六)對于涉及重要數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，應審查獲取數(shù)據(jù)是否符合《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求。

　　第二十一條數(shù)據(jù)產(chǎn)權明確性審查

　　登記機構應按下列要求審查數(shù)據(jù)產(chǎn)權明確性：

　　(一)數(shù)據(jù)處理者對其在自身或共同參與的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不違反法律法規(guī)、合同約定前提下采集生成的數(shù)據(jù)，可登記持有權、使用權、經(jīng)營權；

　　(二)各類主體基于民事合同授權他人采集由其促成產(chǎn)生數(shù)據(jù)的，有權獲取或復制轉移相關數(shù)據(jù)，可登記持有權、使用權、經(jīng)營權；

　　(三)自然人對其合法采集、生成、獲取的數(shù)據(jù)，可登記持有權、使用權、經(jīng)營權；

　　(四)數(shù)據(jù)處理者落實國家數(shù)據(jù)分類分級保護制度要求，對在不非法侵入他人網(wǎng)絡、不干擾網(wǎng)絡服務正常運行、不破壞有效技術措施、不損害個人和組織合法權益前提下通過自動化程序收集的公開數(shù)據(jù)，可登記持有權和使用權；對在不實質性替代被收集方產(chǎn)品和服務等的前提下形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，可登記持有權、使用權、經(jīng)營權；

　　(五)多個數(shù)據(jù)處理者合作推進數(shù)據(jù)融合開發(fā)的，應按照合同約定登記相關權利；對已融合數(shù)據(jù)，合同對數(shù)據(jù)產(chǎn)權未約定或約定不明確的，各參與方均可登記持有權、使用權，在征得其他參與方同意的前提下可登記經(jīng)營權；

　　(六)數(shù)據(jù)處理者對其享有使用權的數(shù)據(jù)，在保護各方合法權益前提下，通過利用專業(yè)知識加工、建模分析、關鍵信息提取等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)內容、形式、結構等實質改變，從而顯著提升數(shù)據(jù)價值，形成衍生數(shù)據(jù)的，可登記該衍生數(shù)據(jù)的持有權、使用權、經(jīng)營權；

　　(七)委托他人處理數(shù)據(jù)的，除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，受托人對委托處理的原始數(shù)據(jù)、過程數(shù)據(jù)、結果數(shù)據(jù)等，不可登記持有權、使用權、經(jīng)營權。

　　持有權、使用權、經(jīng)營權互相獨立，同一權利人可全部享有，也可享有其中一項或多項權利；對于同一數(shù)據(jù)的同一權利，不同權利人可同時享有且互不排斥。

　　第二十二條不予登記的情形

　　經(jīng)審查有下列情形之一的，登記機構應當不予登記，并書面告知登記申請人：

　　(一)數(shù)據(jù)涉及國家安全、國家秘密等；

　　(二)數(shù)據(jù)來源違反法律、行政法規(guī)規(guī)定；

　　(三)數(shù)據(jù)存在尚未解決的數(shù)據(jù)權屬糾紛；

　　(四)登記申請人隱瞞真實情況或提供虛假證明；

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

　　第二十三條權利限制的記載

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)權的行使受到以下限制的，應當以備注的方式予以記載：

　　(一)數(shù)據(jù)產(chǎn)權的行使期限、行使條件等有約定的；

　　(二)人民法院、人民檢察院、公安機關及其他有權機關依法實施的查封等保全措施；

　　(三)行政主管部門因維護國家安全、公共利益做出的臨時管制措施；

　　(四)登記機構認為有必要記載的其他事項。

　　第二十四條登記公示

　　不存在第二十二條情形的，登記機構應當將登記申請人信息、數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)概述、權利限制的記載等在國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺進行公示。有正當理由的，登記申請人可以向登記機構申請不公示，由登記機構結合實際情況確定。

　　公示期為五個工作日，自國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺發(fā)布公示內容之日起計算。

　　第二十五條公示期間的異議處理

　　對公示內容提出異議的，應當提供異議理由和相關材料。登記機構自收到異議之日起十個工作日內對異議進行調查，可以要求登記申請人解釋說明，并及時作出處理決定。

　　在公示期內發(fā)現(xiàn)不應登記的，登記機構應當作出不予登記的決定。

　　第二十六條登記信息存證

　　登記機構應當在國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺上對登記過程中的重要事項和登記結果進行存證，包括但不限于登記申請人基本信息、數(shù)據(jù)基本情況、權利內容、權利限制等，確保登記信息不可篡改、登記過程可追溯、登記內容可查驗。登記申請人可自愿提供數(shù)據(jù)水印、數(shù)據(jù)指紋等，供登記機構進行存證。登記事項自登記信息存證時完成登記。

　　第二十七條憑證核發(fā)

　　登記機構完成登記時，應當按照國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺提供的統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編碼要求制發(fā)憑證，并加蓋登記機構的登記專用章(憑證樣例及編碼規(guī)則見附件6)。登記憑證內容與國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺上存證的信息不一致的，以后者為準。

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證自核發(fā)之日起生效，有效期一般不超過五年。需要續(xù)期的，應當辦理續(xù)期登記。

　　第二十八條登記時限

　　登記機構應當自受理登記申請之日起十個工作日內辦結數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記手續(xù)。因數(shù)據(jù)來源復雜、數(shù)據(jù)規(guī)模巨大等需要延長的，可適當延長，延長時間最長不得超過十個工作日。鼓勵登記機構優(yōu)化創(chuàng)新登記服務，提高登記效率，縮短登記時限。

　　登記過程中補充佐證材料、公示、異議處理的時間不計入前款規(guī)定的期限。

　　第二十九條登記完成后的異議處理

　　異議申請人認為數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記存在權屬爭議或登記錯誤的，可通過國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺向登記機構提出異議。提出異議需要提交異議申請書、初步證據(jù)等材料。

　　登記機構審查異議材料是否齊全，材料齊全的，應于收到材料后的五個工作日內書面通知登記申請人。

　　登記申請人認可異議內容的，登記機構應當按程序變更登記內容或注銷登記。

　　登記申請人不認可異議內容的，應當向登記機構提交相關說明材料，登記機構可以要求登記申請人、異議申請人配合開展調查，并提出異議處理結論。登記申請人、異議申請人認可處理結論的，登記機構應當根據(jù)處理結論相應處置。

　　登記申請人、異議申請人對登記機構的處理結論不服的，可以按約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。登記機構應當根據(jù)人民法院、仲裁機構的生效法律文書進行處置。鼓勵有條件的地方數(shù)據(jù)管理部門提供調解服務。

　　第三十條登記資料的查詢

　　登記申請人、利害關系人可以依法查詢、復制必要的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記資料，登記機構應當提供。

　　有關國家機關可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復制與調查處理事項有關的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記資料。

　　查詢、復制數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記資料的單位、個人應當向登記機構說明查詢、復制目的，不得將獲得的登記資料用于其他目的；未經(jīng)權利人同意，不得泄露獲得的登記資料。

　　第三十一條登記憑證的使用和全國互認

　　在以下活動中，數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證可以作為數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬和內容的證明：

　　(一)在數(shù)據(jù)流通交易中，將數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證作為數(shù)據(jù)產(chǎn)權的證明；

　　(二)開展數(shù)據(jù)入表、融資、入股等活動時，將數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證作為合法擁有或控制數(shù)據(jù)的證明；

　　(三)在數(shù)據(jù)相關爭議及糾紛的解決中，將數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證作為權屬認定的證據(jù)；

　　(四)在數(shù)據(jù)企業(yè)培育認定等支持政策中，將數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證作為判斷企業(yè)數(shù)據(jù)情況的證明。

　　鼓勵登記機構加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記與數(shù)據(jù)質量評估、價值評估等的業(yè)務協(xié)同，在不影響登記公正性、獨立性的前提下，為市場提供全流程服務。

　　數(shù)據(jù)流通服務機構在提供服務時，應當采信按照本指引核發(fā)的登記憑證，無正當理由，不得重復審查、重復收取費用。

　　第四章登記類型

　　第三十二條登記類型

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記包括初次登記、轉讓登記、變更登記、續(xù)期登記和注銷登記。

　　第三十三條初次登記

　　初次登記是指登記申請人在登記機構對特定數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權進行的第一次登記。

　　申請辦理初次登記的，登記申請人應當提交初次登記申請表(參考模板見附件1)、登記申請人身份佐證材料、數(shù)據(jù)產(chǎn)權合法取得的佐證材料，以及數(shù)據(jù)樣例和數(shù)據(jù)描述等材料。

　　對同一數(shù)據(jù)，辦理初次登記后才可以辦理其他類型登記，其他登記類型由辦理初次登記的機構辦理。

　　第三十四條轉讓登記

　　轉讓方已進行初次登記，享有數(shù)據(jù)持有權、使用權、經(jīng)營權，擬將全部或部分數(shù)據(jù)產(chǎn)權轉移給受讓方，且自身不再保留的，轉讓方、受讓方共同申請轉讓登記。

　　申請轉讓登記的，登記申請人應當提交轉讓登記申請表(參考模板見附件2)、轉讓合同、初次登記憑證等材料。登記機構受理轉讓登記并審查通過的，應當相應調整轉讓方的數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證。

　　第三十五條變更登記

　　不涉及權利主體、數(shù)據(jù)來源、權利類型等重大事項變更，有以下情形的，登記申請人可以申請變更登記：

　　(一)申請人身份信息，如名稱、法定代表人、地址等變更；

　　(二)數(shù)據(jù)描述信息、數(shù)據(jù)時間跨度等情況有誤或發(fā)生變化。

　　申請變更登記的，登記申請人應當提交變更登記申請表(參考模板見附件3)、初次登記憑證、變更內容佐證材料等。

　　第三十六條續(xù)期登記

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證有效期屆滿前六個月以內，登記申請人可以向登記機構申請續(xù)期登記。數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證的有效期屆滿且未申請續(xù)期登記的，登記憑證自動失效。

　　申請續(xù)期登記的，登記申請人應當提交續(xù)期登記申請表(參考模板見附件4)、初次登記憑證等。

　　第三十七條注銷登記

　　有以下情形的，登記機構對已登記數(shù)據(jù)產(chǎn)權進行注銷登記：

　　(一)登記申請人申請注銷；

　　(二)因數(shù)據(jù)銷毀等導致原權利人的數(shù)據(jù)產(chǎn)權消滅；

　　(三)按照異議處理結果等，應當注銷；

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　申請注銷登記的，登記申請人應當提交注銷登記申請表(參考模板見附件5)、初次登記憑證以及登記機構要求提供的其他材料。登記機構發(fā)現(xiàn)登記憑證應當注銷的，可以主動注銷，并以適當方式告知原登記申請人。

　　第五章法律責任

　　第三十八條登記機構的責任

　　登記機構對登記結果的準確性依法承擔責任。登記機構及其工作人員存在下列行為之一，情節(jié)較輕的，由登記機構住所地省級數(shù)據(jù)管理部門責令限期改正，并暫停其在國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記服務平臺發(fā)布登記信息；情節(jié)嚴重或拒不改正的，移出全國數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記機構目錄；構成違法犯罪的，依法承擔相應的責任：

　　(一)因故意或者重大過失，對不符合登記條件的登記申請予以登記或登記錯誤的；

　　(二)篡改、毀損、偽造數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記信息和登記憑證的；

　　(三)泄露數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記資料、登記信息等，損害國家安全、公共利益、他人合法權益的；

　　(四)存在其他違法違規(guī)行為的。

　　登記機構實施上述行為，給他人造成損害的，依法承擔損害賠償?shù)蓉熑?。登記機構承擔責任后，有其他責任人的，可以依法向其他責任人追償。

　　第三十九條登記申請人的責任

　　登記申請人存在下列行為之一，給他人造成損害的，依法承擔損害賠償?shù)让袷仑熑?；構成違法犯罪的，依法承擔相應的責任：

　　(一)采用隱瞞真實情況、提供虛假材料等欺騙手段騙取登記的；

　　(二)故意通過重復登記，牟取不正當利益的；

　　(三)損害國家安全、公共利益、他人合法權益的；

　　(四)存在其他違法違規(guī)行為的。

　　第四十條數(shù)據(jù)管理部門工作人員的責任