兩會(huì)世界觀察｜生態(tài)環(huán)境法典彰顯中國全球引領(lǐng)作用

　　12日，十四屆全國人大四次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》。這是繼民法典后，中國第二部以“法典”命名的法律，旨在用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色發(fā)展。

　　海外媒體和專家學(xué)者密切關(guān)注著這部法典的誕生，認(rèn)為它不僅在中國法律制度演進(jìn)中有里程碑意義，還可為國際社會(huì)提供寶貴借鑒，充分體現(xiàn)中國在國際風(fēng)云變幻中對綠色轉(zhuǎn)型、氣候變化等問題的長期承諾。

　　生態(tài)治理的“重要里程碑”

　　“全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，法典在開篇闡明了立法目的。哥倫比亞哈維里亞納天主教大學(xué)教授卡米洛·普列托·巴爾德拉馬認(rèn)為，法典將“人與自然和諧共生”原則上升至法律層面，意義十分重大。

　　“這是當(dāng)代中國生態(tài)治理和法律制度演進(jìn)中的重要里程碑?！狈▏z路商學(xué)院教授埃爾韋·阿祖萊說，生態(tài)環(huán)境法典標(biāo)志著中國的生態(tài)環(huán)境治理邁向“規(guī)范整合與制度創(chuàng)新的新階段”。

　　海外人士高度關(guān)注法典的具體內(nèi)容。坦桑尼亞國會(huì)議員阿杜·沙伊布說，這部法典“涉及很多與普通人生活密切相關(guān)的問題，比如油煙、噪聲等，讓我印象深刻”。摩洛哥非洲中國合作與發(fā)展協(xié)會(huì)主席納賽爾·布希巴說：“特別值得注意的是，法典對電磁輻射、光污染等新型環(huán)境問題作出針對性規(guī)定，體現(xiàn)了立法的前瞻性。”

　　德國不來梅大學(xué)法學(xué)院榮休教授格爾德·溫特表示，法典將消費(fèi)方式對環(huán)境和自然退化的影響納入規(guī)制視野。相比之下，西方發(fā)展模式下的國家還普遍忽視這一問題。

　　美國中美后現(xiàn)代發(fā)展研究院副院長克利福德·柯布說：“法典涵蓋的內(nèi)容是中國長期環(huán)保實(shí)踐積累的成果。”

　　協(xié)同并進(jìn)的新路徑

　　新疆塔克拉瑪干沙漠的“綠圍脖”越織越厚，長江碧水東流實(shí)現(xiàn)生態(tài)“重生”，全球一半以上新能源車行駛在神州大地……新時(shí)代以來，中國的綠色發(fā)展成就舉世矚目。國際社會(huì)期待，法典為其他國家綠色轉(zhuǎn)型提供有益借鑒。

　　俄羅斯科學(xué)院中國與現(xiàn)代亞洲研究所政治研究和預(yù)測中心主任帕維爾·特羅辛斯基表示，中國已將綠色理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，如今又成功將綠色理念轉(zhuǎn)化為“法律語言”，為其他國家樹立了榜樣。

　　在踐行綠色發(fā)展理念的過程中，中國為世界貢獻(xiàn)了實(shí)用的環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品?？夏醽啞缎菆?bào)》在報(bào)道生態(tài)環(huán)境法典時(shí)表示，中國不斷提升環(huán)境治理能力，將通過在非洲以及其他地區(qū)實(shí)施的海外項(xiàng)目惠及當(dāng)?shù)?。馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長許慶琦舉例說：“中國生產(chǎn)的光伏發(fā)電組件使發(fā)展中國家也能負(fù)擔(dān)得起，進(jìn)而得以鋪設(shè)自己的清潔能源設(shè)施?！?/p>

　　巴基斯坦《國際新聞》網(wǎng)站評論，這部法典的出臺(tái)再次表明，中國追求人與自然和諧共生的理念，主張?jiān)谧鹬刈匀坏耐瑫r(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增進(jìn)人民福祉。

　　“中國向世界展示了一條發(fā)展與環(huán)保協(xié)同并進(jìn)的新路徑，為各國在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善法律治理與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間尋求平衡提供了有益參考?！卑＜吧衬芯恐行膶＜野⒗铩ぐ⒉范爬铡ぐR茲說。

　　長期堅(jiān)定承諾

　　立善法于天下，則天下治。海外專家關(guān)注到，中國生態(tài)環(huán)境法典不僅整合國內(nèi)制度，也注重銜接國際環(huán)境法治成果，為中國在氣候變化治理等領(lǐng)域作出持續(xù)貢獻(xiàn)提供法律指引和保障。

　　“生態(tài)環(huán)境法典清楚表明，中國將綠色發(fā)展置于國家長期發(fā)展架構(gòu)之中。中國持續(xù)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將對國際社會(huì)應(yīng)對氣候變化產(chǎn)生重要促進(jìn)作用?！碧﹪始依砉ご髮W(xué)專家那里·班提說。

　　非洲“綠色長城”毛里塔尼亞國家署官員艾莎·穆罕默德·布哈里·娜迪稱贊說，生態(tài)環(huán)境法典體現(xiàn)了中國系統(tǒng)性應(yīng)對生態(tài)和氣候問題的“長期堅(jiān)定承諾”。

　　“在當(dāng)前一些國家重新強(qiáng)化高碳發(fā)展路徑的背景下，中國持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境制度建設(shè)，更凸顯了中國在全球環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用?！蹦鞲绯亲灾未髮W(xué)國際政治研究員愛德華多·齊利說。

　　策劃：李忠發(fā) 韓墨

　　主筆：張曉茹 張代蕾