兩會世界觀察｜中國的民主貫穿國家治理全過程——國際人士熱議中國全國兩會

　　3月的北京，來自各行各業(yè)的全國人大代表、政協(xié)委員帶著真知灼見、一線觀察、百姓所盼齊聚一堂，共商推進中國式現(xiàn)代化大計，展現(xiàn)踐行全過程人民民主的生動圖景。中國兩會成為國際社會了解中國式民主的重要窗口。

　　在海外人士和國際媒體眼中，中國的民主“不止于人民大會堂”，更貫穿于規(guī)劃制定、政策出臺和國家治理的全過程。

　　人民需求與國家發(fā)展緊密相連

　　“中國兩會廣泛凝聚各界共識，協(xié)商高效、運轉(zhuǎn)順暢，是全過程人民民主的展現(xiàn)。”巴基斯坦駐華大使卡里爾·哈什米說。在三次旁聽中國兩會的哈什米看來，全過程人民民主以人民為中心，把人民需求與國家發(fā)展緊密相連，是基于本國歷史文化與國情的成功實踐。

　　埃塞俄比亞聯(lián)邦議會人民代表院外交與和平委員會主任迪瑪·內(nèi)格沃說，中國的政治體制注重基層參與，人民通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，“這一模式讓發(fā)展成果能更公平惠及廣大人民群眾”。

　　塞爾維亞國民議會副議長拉古什密切關(guān)注中國兩會，對中國政協(xié)委員界別廣泛、代表性多元的特點印象深刻?！罢f(xié)委員中有知名學(xué)者、企業(yè)家、無黨派人士等，這種包容性是理解當(dāng)代中國的重要視角?！?/p>

　　尼日利亞《每日信報》刊文說，中國兩會有效凝聚共識，并將共識轉(zhuǎn)化為治理效能和增進人民福祉的實際成果，“這是中國協(xié)商包容式政治進程的重要制度體現(xiàn)”。

　　民主實踐貫穿國家治理全程

　　“十五五”規(guī)劃綱要草案在編制階段就開展了網(wǎng)絡(luò)征求意見活動，累計收到網(wǎng)民建言超過311.3萬條。

　　多國媒體和觀察人士關(guān)注到了這一做法，認為這是將人民所思所想融入國家發(fā)展頂層設(shè)計和決策部署的重要安排。

　　“這充分表明，‘十五五’規(guī)劃綱要草案的編制建立在廣泛調(diào)查研究、充分聽取意見的基礎(chǔ)上，有助于凝聚發(fā)展共識，確?，F(xiàn)代化建設(shè)保持長期穩(wěn)定的方向。”《匈牙利民主主義者》周刊記者紹爾毛·捷爾吉說。

　　“人民的參與不止于人民大會堂，而是貫穿國家治理的全過程?！北R旺達資深媒體人杰拉爾德·姆班達撰文表示，全過程人民民主的內(nèi)涵和實踐不僅僅體現(xiàn)在兩會會場?！爸袊鴥蓵系慕ㄗh、議案和提案都經(jīng)過了基層充分討論，法律政策出臺后的實施過程也持續(xù)受到人民監(jiān)督?！?/p>

　　馬來西亞智庫亞太“一帶一路”共策會主席翁詩杰表示，中國的民主實踐真正讓廣大人民參與到政策制定和實施評估的全過程，“對于一個幅員遼闊、人口眾多的國家而言，做到這一點尤為不易”。

　　中國式民主具有旺盛生命力

　　匯民意、聚民智，共商國是、共謀發(fā)展——越來越多海外人士看到中國式民主的獨特制度性優(yōu)勢，認為這在一些西方國家面臨政治極化、治理失序困局的當(dāng)下，為世界尤其是全球南方國家提供了借鑒。

　　“衡量民主制度的真正標(biāo)準(zhǔn)，不在于辯論的聲音有多高，而在于它能否有效匯聚社會共識，切實增進人民福祉。”這是長期研究中國全過程人民民主的埃及專家穆斯塔法·阿明的深切體會。

　　在南非茨瓦內(nèi)理工大學(xué)公共事務(wù)系教授里基·穆孔扎看來，西方民主往往會加劇社會分歧和政治極化。中國式民主注重匯聚民意，有效提升人民的主人翁意識和社會凝聚力，“這對一些民族多元的非洲國家而言極具借鑒意義”。

　　巴西巴伊亞聯(lián)邦大學(xué)教授小佩尼爾東·席爾瓦說，西方民主制度更多呈現(xiàn)出政治博弈與黨派利益色彩，易造成決策短視、政策碎片化等問題。中國全過程人民民主“在體現(xiàn)民意民智、保持政策連續(xù)性等方面優(yōu)勢顯著，為國家長遠發(fā)展提供了制度保障”。

　　“透過今年中國兩會，我再一次看到人民的訴求在中國國家治理各環(huán)節(jié)得到傾聽和回應(yīng)，感受到中國的民主的旺盛生命力。這種讓社會各界參與決策全過程的制度設(shè)計，為全球南方國家提供重要啟示?！毕癄柾哒f。

　　策劃：李忠發(fā) 韓墨

　　主筆：宋盈 杜鵑 闞靜文