立法，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展前途命運(yùn)，關(guān)乎14億多人民幸福生活。正在召開(kāi)的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案提請(qǐng)審議，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

　　社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程上，“一五”奠基，“156項(xiàng)工程”如新綠落地荒原。自社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，“十三五”新發(fā)展理念扎根，“十四五”高質(zhì)量發(fā)展塑造新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)用一個(gè)又一個(gè)五年，在時(shí)間畫(huà)布上揮灑出波瀾壯闊的發(fā)展長(zhǎng)卷。

　　兼顧宏觀和微觀，五年規(guī)劃讓“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”相互配合。新時(shí)代以來(lái)，新能源汽車、光伏、鋰電池、5G等產(chǎn)業(yè)快速崛起的背后，是國(guó)家規(guī)劃對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻布局，以及對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。實(shí)踐證明，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。

　　“科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。”如今，“十五五”規(guī)劃拉開(kāi)大幕。五年規(guī)劃如同一把標(biāo)尺，丈量著奮進(jìn)中國(guó)的鏗鏘步伐。對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃立法，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃提供有力制度保障，進(jìn)一步夯實(shí)“一張藍(lán)圖繪到底”的法治根基。

　　外部越亂，自己越要穩(wěn)得住陣腳。面對(duì)波譎云詭的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，始終保持戰(zhàn)略清醒與歷史耐心，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為干擾所惑，一步一個(gè)腳印走好自己的路。提請(qǐng)全國(guó)人大審查批準(zhǔn)的“十五五”規(guī)劃綱要草案，正是這份戰(zhàn)略定力的集中體現(xiàn)。

　　法治護(hù)航，“政策驅(qū)動(dòng)”向“法治驅(qū)動(dòng)”的每一步邁進(jìn)，著眼的是規(guī)劃?rùn)?quán)威性、規(guī)范性、傳導(dǎo)性的再增強(qiáng)，指向的是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的再提升。往深里看，它彰顯的是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　老百姓關(guān)心什么、期盼什么，規(guī)劃就回應(yīng)什么。踐行全過(guò)程人民民主是規(guī)劃工作的力量源泉，也是法律草案的重要內(nèi)容。此前，“十五五”規(guī)劃編制過(guò)程中開(kāi)展的征求意見(jiàn)活動(dòng)，累計(jì)收到超過(guò)311.3萬(wàn)條群眾留言，最終梳理形成27個(gè)方面、1500余條意見(jiàn)建議，“新就業(yè)群體職業(yè)傷害保障全覆蓋”等貼合民生的訴求，得到了充分研究和吸收。

　　近段時(shí)間，不少地方和部門也在就相關(guān)規(guī)劃編制開(kāi)門問(wèn)策，聽(tīng)取各方的寶貴意見(jiàn)。比如，3月28日前，訪問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站，即可就特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出意見(jiàn)；3月31日前，江蘇省“十五五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)建議征集將持續(xù)開(kāi)放……當(dāng)然，有規(guī)劃、有方略，也需結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性落實(shí)，在研究新情況、解決新問(wèn)題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)。

　　以“良法善治”保障“一張藍(lán)圖繪到底”。一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，我們必將不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 子房先生)