新時代學(xué)雷鋒志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展 專家建議

　　將雷鋒精神納入志愿服務(wù)立法

　　春風(fēng)送暖，志愿同行。

　　在北京市門頭溝區(qū)某社區(qū)，今年11歲的小周每月都會參加敬老志愿服務(wù)。她攙扶老人散步、幫忙整理家務(wù)、陪老人聊天，還細心記下老人們的生活習(xí)慣與小小心愿。

　　“一開始跟著一些機構(gòu)參加活動，后來慢慢發(fā)現(xiàn)，一句關(guān)心、一次陪伴，就能讓老人開心很久。在幫助別人的過程中，我也懂得了責(zé)任與擔(dān)當?！毙≈苷f。

　　在基層社區(qū)，這樣的青少年志愿者還有不少，他們以自己的方式延續(xù)著雷鋒精神。

　　今年3月5日，是第63個學(xué)雷鋒紀念日，也是第27個中國青年志愿者服務(wù)日。受訪專家認為，推動雷鋒精神與志愿服務(wù)深度融合，堅持法治引領(lǐng)、依法規(guī)范，才能讓學(xué)雷鋒成為可持續(xù)的社會風(fēng)尚。

　　積極踐行雷鋒精神

　　“姐姐，開心，陪我?！?/p>

　　今年27歲、在北京工作的王婷是一名志愿者，從事志愿服務(wù)以來，對這句話記憶最為深刻。

　　那是她第一次參加孤獨癥兒童福利院志愿活動，準備離開時，一個小女孩拉住她含糊不清地吐出這幾個字。也正是這幾個字，讓王婷深刻地感受到了志愿服務(wù)的意義，那就是“真的能幫到別人”。

　　如今，王婷已經(jīng)投身志愿服務(wù)活動多年，關(guān)愛孤獨癥兒童、為困境兒童提供課業(yè)輔導(dǎo)……

　　她至今仍記得，2020年3月，許多志愿者因故身處各地，無法聚在一起組織大規(guī)模學(xué)雷鋒活動。他們制定了線上直播打卡的方法——隨手做志愿活動打卡，不受時空限制，只要力所能及做一件事幫助身邊的人，就可以參加打卡。最終，那次活動的成果轉(zhuǎn)換成種植200多棵樹，由分散各地的志愿者完成種植。

　　王婷只是我國志愿者群體中的一員。

　　在山東省青島市地鐵的站臺上，身穿藍色馬甲的E動力志愿者正幫助盲校學(xué)子有序進站，耐心講解換乘路線；在天津市寧河區(qū)的社區(qū)里，“秋萍大姐”帶領(lǐng)志愿者上門為獨居老人理發(fā)、包餃子，用多年堅守溫暖一座城；在北京市三里屯的國際志愿小屋，中外志愿者攜手為異國游客答疑解惑，讓愛心跨越語言溝通不暢……這些鮮活的場景，正是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的生動縮影。

　　受訪專家認為，如今的志愿活動，其實就是新時代雷鋒精神的一種體現(xiàn)。

　　“學(xué)雷鋒是群眾自發(fā)的道德實踐，志愿服務(wù)是社會廣泛的愛心奉獻，二者均有深厚的道德文化根基?！睆V東省團校(廣東青年政治學(xué)院)教授譚建光表示。

　　在此次采訪中，也有部分受訪志愿者和志愿服務(wù)機構(gòu)提到，在一些志愿服務(wù)的基層實踐中，存在責(zé)任不清、權(quán)益保障不足等問題。

　　上海海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、新時代文明實踐與志愿服務(wù)研究中心常務(wù)副主任張祖平認為，要深入開展調(diào)查研究，精準分析現(xiàn)有法律法規(guī)的適用情況，厘清問題癥結(jié)，填補法律空白，補足制度短板，推動志愿服務(wù)法治化。

　　推動志愿服務(wù)法治化

　　受訪專家表示，推動志愿服務(wù)法治化，應(yīng)盡快出臺志愿服務(wù)法，讓每一份善意都有法治護航、每一次奉獻都有制度保障，這也是新時代志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　譚建光認為，學(xué)雷鋒活動是廣大群眾自發(fā)自主參與的活動，與志愿服務(wù)法治化的有機結(jié)合，能夠在保持愛心熱情的基礎(chǔ)上不斷有序發(fā)展。

　　譚建光解釋說，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的法治化，要關(guān)注保障和促進兩個方面。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)法治化，需以法治保障激勵志愿服務(wù)，以法治規(guī)范促進志愿服務(wù)健康發(fā)展。通過法治化建設(shè)，一方面依法保障公民參與志愿服務(wù)的權(quán)益，依法保障志愿服務(wù)組織開展多樣化活動的權(quán)益；另一方面規(guī)范志愿者和志愿服務(wù)組織的行為，“做好事”也要有法可依。

　　“要將學(xué)雷鋒志愿服務(wù)從道德層面的自覺踐行，上升為法律保障與制度規(guī)范。”譚建光說。

　　在北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授張強看來，當前，我國志愿服務(wù)已從道德倡導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)化為支撐社會發(fā)展的制度化安排，法治保障成為關(guān)鍵推動力。志愿服務(wù)被納入國家治理制度體系之中，不僅實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化、專業(yè)化建設(shè)，更強化了志愿者權(quán)益的剛性保障，筑牢了制度底線。

　　譚建光表示，新時代推進雷鋒精神與志愿服務(wù)深度融合，應(yīng)堅持法律與道德協(xié)同發(fā)力、制度與文化并重并舉。法律與道德協(xié)同的關(guān)鍵是“內(nèi)在自覺遵循、外在規(guī)范約束”；制度與文化并重的關(guān)鍵在于“文化引導(dǎo)自覺，制度促進自律”。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)要實現(xiàn)規(guī)模化、長效化發(fā)展，必須走規(guī)范化之路，以法律規(guī)范引導(dǎo)志愿者與志愿組織依法有序參與。

　　張祖平同樣認為，為了更好地弘揚雷鋒精神，促進志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要在法律、道德、文化等方面系統(tǒng)推進雷鋒精神與志愿服務(wù)的融合發(fā)展。

　　張祖平解釋說：“在法治層面，將雷鋒精神納入志愿服務(wù)法，以立法固化價值引領(lǐng)；在道德層面，深化學(xué)雷鋒主題活動，將其融入學(xué)校、社會與社區(qū)教育，嵌入志愿服務(wù)組織章程與項目理念；在文化層面，把雷鋒精神納入革命文化和社會主義先進文化傳承體系，強化培訓(xùn)普及與文藝宣傳，厚植志愿文化根基?！?/p>

　　完善志愿服務(wù)配套制度

　　針對在“十五五”時期如何以法治建設(shè)賦能學(xué)雷鋒志愿服務(wù)專業(yè)化、常態(tài)化、體系化發(fā)展，實現(xiàn)雷鋒精神制度化落地，譚建光建議，除了立法保障之外，還要從示范激勵、專業(yè)賦能等方面著手。

　　他認為，在示范激勵層面，法治彰顯與道德引領(lǐng)離不開榜樣的示范。當前的全國志愿服務(wù)“四個100”典型選樹活動，以及中國青年志愿服務(wù)項目大賽等全國性志愿服務(wù)獎勵多為參照性激勵。應(yīng)在立法中明確設(shè)立更高級別的國家級志愿服務(wù)獎項，強化全國示范效應(yīng)，提升國際影響力。在專業(yè)賦能層面，要健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展指引，通過細化舉措推動志愿服務(wù)規(guī)范提質(zhì)。同時強化專業(yè)培訓(xùn)與督導(dǎo)，推動各項法規(guī)政策落地見效。

　　“在‘十五五’時期，加強志愿服務(wù)組織管理是契合發(fā)展形勢的部署。”張祖平表示，面對實踐中的新問題，還要明確未登記志愿服務(wù)隊伍的法律地位、民法典非法人組織的適用認定、監(jiān)管主體與監(jiān)管路徑等核心問題。

　　張強建議，新時代推動志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，需堅持法治筑基、科技賦能、激勵引領(lǐng)等協(xié)同發(fā)力。應(yīng)以法治化為根本，加快志愿服務(wù)配套制度完善，厘清權(quán)責(zé)邊界、健全風(fēng)險分擔(dān)與權(quán)益保障機制，破解強制志愿、責(zé)任不清、運行失范等實踐難題。

　　在張強看來，還應(yīng)以人工智能雙向賦能，彌合數(shù)字鴻溝。人工智能帶來技術(shù)差異、資源分配、應(yīng)用能力等新挑戰(zhàn)，疊加老齡化社會加劇數(shù)字鴻溝問題。志愿服務(wù)可成為對沖數(shù)字鴻溝、保障困難群體數(shù)字權(quán)益的重要載體；同時以AI技術(shù)優(yōu)化志愿服務(wù)供需匹配、提升服務(wù)效能、強化過程監(jiān)管與權(quán)益保障，實現(xiàn)科技服務(wù)志愿、志愿反哺社會的雙向賦能。

　　“以多元精神激勵強化內(nèi)生動力。在法治保障基礎(chǔ)上，構(gòu)建多層次、可持續(xù)的精神激勵體系，創(chuàng)新激勵方式與實現(xiàn)路徑，激發(fā)志愿者參與熱情，推動志愿服務(wù)從制度約束向價值自覺轉(zhuǎn)變?！睆垙娬f。

　　記者手記

　　從事新聞工作以來，我一直與志愿服務(wù)有著不解之緣。從青澀年華身穿紅馬甲躬身實踐，到如今牽著孩子的手走過社區(qū)街巷，陪伴孩子積極參與志愿服務(wù)。

　　猶記得，我初做志愿者時，走進社區(qū)幫扶困難老人，走進校園開展文明宣講，雖然一腔熱忱，卻常常陷入手足無措的境地。那時的志愿服務(wù)，更像是一場“憑著心意出發(fā)”的奔赴——我曾見過，熱心的志愿者因不清楚服務(wù)邊界，好心辦了錯事；也曾聽過，不少志愿組織在行進中舉步維艱。那時便默默期盼，這份純粹的善意，能有更堅實的支撐。

　　歲月流轉(zhuǎn)，這份期盼漸漸照進現(xiàn)實。我?guī)е⒆訁⑴c志愿服務(wù)，曾經(jīng)的“摸著石頭過河”，變成如今的“有章可循、有法可依”；曾經(jīng)零散的志愿活動，凝聚成覆蓋敬老、助學(xué)、環(huán)保等多個領(lǐng)域的服務(wù)體系。孩子也會認真記錄下服務(wù)對象的心愿，會主動詢問“這樣做是否符合規(guī)范”，這份嚴謹與敬畏，正是志愿服務(wù)規(guī)范化發(fā)展最生動的縮影。

　　我深知，這種變化的背后，是時代的進步，是社會的共識，更是法治力量的默默護航——從地方層面的探索實踐，到國家層面的立法推進，從權(quán)益保障的不斷完善，到激勵機制的逐步健全，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)正從“道德倡導(dǎo)”向“制度規(guī)范”穩(wěn)步跨越，從“情感驅(qū)動”向“法治賦能”深度轉(zhuǎn)變。

　　我始終堅信，法治是溫暖的守護，守護著志愿者的赤誠，守護著志愿組織的初心，更守護著雷鋒精神的薪火相傳。未來，當志愿服務(wù)法出臺，當配套制度不斷完善，當法治理念深入每一位志愿者心中，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)必將迎來更高質(zhì)量的發(fā)展——它會成為一種生活方式，一種社會自覺，一種文明底色，融入每個人的日常，照亮社會的每一個角落。

　　本報記者 趙 　麗

　　本報見習(xí)記者 張嘉幸

　　(來源：法治日報)