中新社?？?2月18日電 題：海南自貿(mào)港全島封關意義非凡

　　中新社記者 尹海明 王子謙

　　12月18日，在改革開放47周年這個特別有標志意義的日子，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關。這是中國改革開放精神的延續(xù)與升華，也是中國以開放創(chuàng)新實踐，高質(zhì)量應對全球變局，登高望遠的再上層樓，海內(nèi)外為之矚目。

　　2018年，在改革開放40周年之際，中國在海南布下“先手棋”——支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設。七年來，海南對標全球最高水平的開放形態(tài)，實現(xiàn)了自貿(mào)港建設從“藍圖規(guī)劃”到“成型起勢”的歷史性跨越，初步建立起以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利、一安全有序流動”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系。同時加速重構現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為海南自貿(mào)港正式啟動全島封關奠定堅實基礎。海南自貿(mào)港全島封關，至少有四方面的意義：

　　其一，它是中國在全球經(jīng)濟治理變局中的主動作為。在全球化遭遇逆流的背景下，海南自貿(mào)港建設本質(zhì)上是為全球經(jīng)濟合作提供中國方案。通過實施更高水平的制度型開放，透過海南探索、測試和完善一套既符合中國國情、又能與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，為中國深度參與乃至引領未來全球經(jīng)濟治理積累實踐經(jīng)驗。

　　其二，它是中國構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。全島封關后，海南自貿(mào)港通過“一線放開、二線管住”的制度設計，將在國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源之間構建起高效連接的“轉(zhuǎn)換器”。一方面，可更便利地引進國際先進生產(chǎn)要素，服務國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，內(nèi)地產(chǎn)品和服務也可以通過海南這一跳板，更順暢地進入國際市場。

　　其三，它是中國推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新探索。高標準建設海南自貿(mào)港，可加強同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，深化與京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域合作，帶動內(nèi)陸省份協(xié)同開放；更可依托跨境服務貿(mào)易負面清單和數(shù)字經(jīng)濟政策，重點拓展與東盟等周邊國家和地區(qū)的合作，構建“依托內(nèi)地、鏈接東盟、面向全球”的協(xié)同共進新格局。

　　其四，它是中國特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新實踐。在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進的背景下，對未來產(chǎn)業(yè)的布局，也往往決定著在全球競爭中的地位。海南依托其對種業(yè)、深海、航天、綠色、數(shù)字經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局，未來可望發(fā)展成為國家創(chuàng)新的策源地，也為中國各地發(fā)展特色經(jīng)濟提供參考。

　　眺望未來，封關后的海南將高標準建設自貿(mào)港，推動中國開放模式從傳統(tǒng)商品和要素流動型開放全面轉(zhuǎn)向制度型開放，為建設開放型世界經(jīng)濟架橋開路、夯基壘臺。

　　封關只是起點，開放不是獨舞。中國“十五五”規(guī)劃建議提出“高標準建設海南自由貿(mào)易港”，其著眼點并不只在一城一地，更在于中國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經(jīng)濟的全局。(完)