中新網(wǎng)北京3月5日電(向一鵬 傅煜)當前，數(shù)據(jù)已成為國家基礎性戰(zhàn)略資源和關鍵生產要素，但數(shù)據(jù)要素從資源化到資產化、資本化的進程中，仍面臨系列挑戰(zhàn)，亟需找到安全與發(fā)展平衡的實踐路徑。對此，全國人大代表，中國移動通信集團湖南有限公司董事長程偉建議，加快完善數(shù)據(jù)安全可信流通體系，賦能數(shù)字經濟高質量發(fā)展。

　　程偉認為，數(shù)據(jù)要素市場前景廣闊，但在推動數(shù)據(jù)安全可信流通與開發(fā)利用的實際過程中，部分單位仍存在“不愿共享、不敢共享、不會共享”現(xiàn)象。同時，技術手段與合規(guī)要求銜接不足，隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏等技術為數(shù)據(jù)“可用不可見”“可控可計量”提供了可能，但各類技術方案標準不一，導致公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用進展緩慢。

　　“此外，數(shù)據(jù)要素市場化機制也不夠健全。”程偉表示，數(shù)據(jù)的確權、定價、收益分配等基礎制度尚在探索，當前數(shù)據(jù)交易多以原始數(shù)據(jù)或簡單的統(tǒng)計分析報告為主，基于多源數(shù)據(jù)深度融合、模型化交付的高價值數(shù)據(jù)產品和服務供給不足。

　　程偉建議，加快完善適應數(shù)字經濟特征的數(shù)據(jù)產權登記制度，探索數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產品經營權等分置運行的實現(xiàn)路徑；同時加快完善政務數(shù)據(jù)安全合規(guī)評估等標準體系，推動建立覆蓋國家、省、市、縣四級的分布式數(shù)據(jù)目錄體系，明確數(shù)據(jù)共享范圍、責任主體和更新時限，實現(xiàn)全國政務數(shù)據(jù)“一本賬”管理。

　　他還建議，支持符合安全資質的電信運營商、科技企業(yè)、專業(yè)機構等市場主體，投資建設基于隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)沙箱等技術的第三方可信數(shù)據(jù)流通服務平臺，拓展應用場景深度；鼓勵數(shù)據(jù)持有方與數(shù)據(jù)服務商合作，將原始數(shù)據(jù)轉化為標準化、模塊化、場景化的數(shù)據(jù)產品(如分析報告、指數(shù)產品、模型API等)和安全合規(guī)的數(shù)據(jù)服務。

　　“在保障國家安全和個人隱私的前提下，推動各級政府依托統(tǒng)一平臺或授權平臺，有序開放公共數(shù)據(jù)資源，促進公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的可信融合利用?！背虃フf。(完)