生態(tài)補(bǔ)償效果如何?去西藏四川看一看
生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制是正在全國(guó)兩會(huì)上提請(qǐng)審議的生態(tài)環(huán)境法典中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)開展的以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整各方利益、促進(jìn)人與自然和諧為目的的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,涵蓋森林、草原、濕地等八大生態(tài)環(huán)境要素領(lǐng)域,并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。
西藏:筑牢高原生態(tài)屏障
實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?/strong>
西藏是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障。近年來(lái),當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)持續(xù)深入落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)縱向補(bǔ)償政策,不斷推動(dòng)草原增綠、牧民增收,為建設(shè)生態(tài)文明高地提供支撐。
家住日喀則市仲巴縣珠珠村的牧民達(dá)娃,過(guò)去飼養(yǎng)了300多只牲畜,草場(chǎng)沙化退化嚴(yán)重,無(wú)法承載畜養(yǎng)需求。實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆?,他家按草畜平衡將牲畜減至100多只,并實(shí)行5年禁牧輪牧、循環(huán)利用草場(chǎng)。如今草原生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),他家每年還能領(lǐng)到4萬(wàn)多元補(bǔ)貼資金,生活更有保障。

仲巴縣拉讓鄉(xiāng)珠珠村牧民群眾 達(dá)娃:補(bǔ)助政策實(shí)施以來(lái),草場(chǎng)長(zhǎng)勢(shì)變好,沙化得到了有效治理?,F(xiàn)在藏野驢等野生動(dòng)物成群結(jié)隊(duì),牲畜也能吃到更好的飼草了。
日喀則市仲巴縣草原總面積約有4500萬(wàn)畝。自實(shí)施草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策以來(lái),全縣通過(guò)禁牧封育、季節(jié)性休牧、人工種草、設(shè)立生態(tài)保護(hù)崗位等措施,禁牧面積已擴(kuò)大到約1100萬(wàn)畝,約占全縣草場(chǎng)總面積的四分之一。草原生態(tài)持續(xù)向好的同時(shí),農(nóng)牧民群眾也切實(shí)享受到政策帶來(lái)的紅利。

日喀則市仲巴縣農(nóng)牧綜合服務(wù)中心主任 達(dá)瓊:草原退化沙化有效緩解,草原植被覆蓋提升,藏野驢等野生動(dòng)物數(shù)量明顯增加。全縣每年平均兌現(xiàn)草原補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元,惠及全縣26626名群眾。

而在廣袤藏北的那曲市聶榮縣,2025年全縣流轉(zhuǎn)草場(chǎng)面積415.51萬(wàn)畝,兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金10379.45萬(wàn)元,不僅解決了草場(chǎng)超載過(guò)牧難題,還實(shí)現(xiàn)了群眾持續(xù)增收。
“十四五”期間,西藏自治區(qū)通過(guò)推動(dòng)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策深入實(shí)施,實(shí)現(xiàn)草原綜合植被蓋度與產(chǎn)草量穩(wěn)步提升;獎(jiǎng)勵(lì)資金直補(bǔ)到戶,每年惠及200多萬(wàn)農(nóng)牧民,年人均增收超1300元。
四川瀘州:構(gòu)建跨省市縣三級(jí)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
四川省瀘州市地處長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,立足赤水河、沱江、長(zhǎng)江三大流域交匯區(qū)位,創(chuàng)新構(gòu)建跨省、市、縣三級(jí)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,2018年—2025年累計(jì)獲得補(bǔ)償資金16.04億元。通過(guò)資金撬動(dòng)生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障,走出一條“保護(hù)者受益、受益者補(bǔ)償”的基層實(shí)踐路徑,讓水清岸綠變成現(xiàn)實(shí),沿岸百姓嘗到了生態(tài)改善的甜頭。
四川瀘州地處云貴川渝四省市接合部,是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)。累計(jì)超16億元的生態(tài)補(bǔ)償資金中,長(zhǎng)江流域獲得的補(bǔ)償資金超過(guò)4億元。這些資金用于當(dāng)?shù)厮袌?chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集點(diǎn)污水處理設(shè)施等生態(tài)環(huán)境改善工程,如今水清景美的生態(tài)廊道成為市民休閑漫步的好去處。

瀘州市合江縣白米鎮(zhèn)斗笠村黨委書記 劉軍:實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目,以前河段存在的淤泥堆積,水體渾濁現(xiàn)象得到了改善?,F(xiàn)在水清了、岸綠了,過(guò)去河岸兩側(cè)常見的垃圾堆積不見了,取而代之的是整齊的綠植和步道。
生態(tài)補(bǔ)償不僅加速了長(zhǎng)江流域的生態(tài)修復(fù),更改變了沿岸百姓的生活。在長(zhǎng)江合江段,退捕漁民程曉玲如今有了新身份——護(hù)漁員。

長(zhǎng)江合江段護(hù)漁員 程曉玲:就是有穩(wěn)定的收入,社保也買了,沒(méi)有以前打魚那么辛苦了,現(xiàn)在每個(gè)月都領(lǐng)幾千塊錢工資,生活比以前好了。
瀘州市生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境科負(fù)責(zé)人 朱麗:瀘州構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,最大的創(chuàng)新就是不搞一刀切、不吃大鍋飯,而是建立了一套多指標(biāo)綜合考核、科學(xué)透明的核算辦法。水質(zhì)越好、提升越明顯,獲得的補(bǔ)償資金就越多,公正公平、獎(jiǎng)懲分明。
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