來源：《群眾》(思想理論版) 作者：楊　明

　　習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要認真組織開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，引導(dǎo)廣大黨員干部落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。我們要以這次學習教育為契機，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持深學、真查、實改，進一步增強樹立和踐行正確政績觀的思想自覺和行動自覺。

　　校準樹立和踐行正確政績觀的行動方向

　　政績觀是世界觀、人生觀、價值觀在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的具體體現(xiàn)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的一把標尺。樹立什么樣的政績觀，不僅影響到領(lǐng)導(dǎo)干部自身的健康成長，而且關(guān)系到黨和國家事業(yè)的前途命運。

　　以為民造福為價值追求。習近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石”。只有牢牢把住為民造福這個核心要求并以此指導(dǎo)行動，才能在實踐中牢固樹立和踐行正確政績觀。堅持為民造福的正確政績觀，必須始終把人民作為黨的工作的最高裁決者和最終評判者，把讓人民滿意作為我們做好一切工作的根本標準和價值尺度。要自覺站穩(wěn)人民立場，始終以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高標準；要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關(guān)心群眾疾苦；要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，在回應(yīng)民生期盼、解決民生難題中彰顯擔當。

　　以高質(zhì)量發(fā)展為實踐導(dǎo)向。政績觀與發(fā)展觀密切相連，有什么樣的政績觀，就有什么樣的發(fā)展導(dǎo)向。習近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容。要深入貫徹新發(fā)展理念，正確處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠、整體與局部、部署與落實之間的辯證關(guān)系，在對立中把握統(tǒng)一、在統(tǒng)一中化解張力，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程；要把高質(zhì)量發(fā)展的政績既體現(xiàn)在抓發(fā)展上，也體現(xiàn)在惠民生、保穩(wěn)定上，既體現(xiàn)在即期見效的顯績上，也體現(xiàn)在打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的潛績上，既體現(xiàn)在解決現(xiàn)實矛盾上，也體現(xiàn)在解決歷史遺留問題上；要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，堅持底線思維，強化風險意識，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境。

　　以全面從嚴治黨凝聚磅礴偉力。習近平總書記強調(diào)，“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”“管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力”。這些重要論述闡明了樹立和踐行正確政績觀與全面從嚴治黨的辯證關(guān)系。要以全面從嚴治黨校準干事創(chuàng)業(yè)方向，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，引導(dǎo)黨員干部始終對標黨中央決策部署，確保干事創(chuàng)業(yè)不偏航、不迷向；要以全面從嚴治黨凈化干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，堅決鏟除滋生腐敗土壤，破除形式主義、官僚主義頑疾，以清朗的政治生態(tài)涵養(yǎng)求真務(wù)實的優(yōu)良作風；要以全面從嚴治黨凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，以紀律規(guī)矩為硬約束，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，緊盯急功近利、弄虛作假、新官不理舊賬等政績觀偏差問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀，倒逼黨員干部摒棄私心雜念，杜絕違背發(fā)展觀、損害群眾利益的亂作為，以全面從嚴治黨的實際成效取信于民。

　　把握樹立和踐行正確政績觀的核心要求

　　習近平總書記強調(diào)：“正確政績觀要求我們堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，通過科學決策和實干苦干，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業(yè)績?！边@一重要論述深刻揭示了樹立和踐行正確政績觀的核心要求，為干事創(chuàng)業(yè)出政績提供了科學的方法論遵循。

　　一切從實際出發(fā)。馬克思主義基本原理要求我們必須堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。習近平總書記強調(diào)：“堅持一切從實際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。”一切從實際出發(fā)，實事求是，是做好一切工作的根本前提，也是樹立正確政績觀的基礎(chǔ)條件。所謂實際，就是客觀存在的一切事物，就是不斷變化發(fā)展著的客觀現(xiàn)實。要準確把握人民群眾的真實需求，準確把握所處的發(fā)展階段和國內(nèi)外時局，準確把握黨和國家的工作大局，準確把握本地區(qū)本部門本單位的實際情況，使主觀認識符合客觀實際，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神；要因地制宜、因時制宜，盡力而為、量力而行、精準定位，兼顧好需要和可能，結(jié)合好普遍和特殊，提高適配度，找準契合本地發(fā)展的突破口和新賽道，避免主觀主義和盲目性，為創(chuàng)造真正的政績打牢根基。

　　自覺按規(guī)律辦事?！叭」肭帱S，不如待自落?！瘪R克思主義政黨之所以先進，一個重要因素就是善于把握規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事。習近平總書記諄諄告誡廣大黨員干部，“不要有大干快上的沖動，也就是不能不按規(guī)律辦事，急功近利、急于出成績”。中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的偉大事業(yè)，越是任務(wù)艱巨、越是挑戰(zhàn)復(fù)雜，越要自覺按規(guī)律辦事，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。規(guī)律是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。急功近利的“速成型”政績，實則違背了量變質(zhì)變規(guī)律；因循守舊的“避責型”政績，實則偏離了權(quán)責統(tǒng)一規(guī)律；弄虛作假的“泡沫型”政績，實則踐踏了實事求是規(guī)律。要在認識規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動性，實現(xiàn)主觀愿望與客觀規(guī)律的有機統(tǒng)一，既要有“功成不必在我”的胸襟，也要有“功成必定有我”的擔當；既要有干事創(chuàng)業(yè)的強烈愿望，又要有按規(guī)律辦事的過硬本領(lǐng)，切忌主觀臆斷、違背規(guī)律，不能急功近利、急于求成。

　　腳踏實地真抓實干?！懊豢珊喍梢?，譽不可巧而立也。”“干實事”是取得一切政績的唯一路徑。習近平總書記指出：“能否堅持求真務(wù)實，為人民群眾真心誠意辦實事，堅持不懈做好事，盡心竭力解難事，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀、發(fā)展觀是否正確、是否科學有密切關(guān)系。”這深刻揭示了以實干出政績的科學方法論。政績從來不是喊出來的，而是干出來的；不是秀出來的，而是拼出來的。坐而論道，不如起而行之。河北塞罕壩林場建設(shè)者三代人，扎根荒漠六十載，硬是在高寒荒漠上造出百萬畝林海；在全國兩會江蘇代表團審議現(xiàn)場，向總書記匯報的德勝村黨總支書記楊恒俊，帶領(lǐng)德勝村腳踏實地真抓實干，因地制宜打造德勝村系列農(nóng)副產(chǎn)品，讓“土特產(chǎn)”變成了“金疙瘩”。把擘畫的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，同樣要靠腳踏實地真抓實干，堅持不唯書、不唯上、只唯實，該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為；要以腳踏實地的韌勁、久久為功的恒心，務(wù)實功、出實招、求實效，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，越是任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)重重，越要敢于斗爭、善作善成，勇于擔苦、擔難、擔重、擔險，全力當好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家。

　　健全樹立和踐行正確政績觀的保障體系

　　樹立和踐行正確政績觀是一項長期任務(wù)，需要久久為功、系統(tǒng)推進。要通過構(gòu)建有利于樹立和踐行正確政績觀的制度保障體系，讓正確政績觀在廣大黨員干部心中扎根，在每一個領(lǐng)域、每一個層級、每一個崗位上落地見效。

　　樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向。治國之要，首在用人。選人用人導(dǎo)向，對于引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀具有重要風向標作用。習近平總書記強調(diào)，對干部最大的激勵是正確用人導(dǎo)向，用好一個人能激勵一大片。要鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。要堅持全面、歷史、辯證地看干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)。要始終將政治標準貫穿干部選拔任用的全過程各方面，注重發(fā)現(xiàn)和重用那些既有本事又干實事、既有實績又有政聲的干部，將那些關(guān)鍵時候豁得出、重大任務(wù)沖得上、心思花在干事上、本事用在落實上的干部選出來、用起來，將那些做表面文章、搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄⑴芄僖俚母刹繄詻Q調(diào)整、批評懲戒，讓“躺平式”干部躺不住、“混日子”干部沒市場、“表演式”干部受貶責，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良性循環(huán)。

　　建立科學規(guī)范的干部考核評價體系?！爸伪驹诘萌?，得人在審舉，審舉在核真?！苯⑵鹂茖W規(guī)范、簡便易行、務(wù)實管用的考核評價機制，對于廣大干部穩(wěn)心定神，秉持正確政績觀，自覺在本職崗位上盡心履職、擔當作為至關(guān)重要。習近平總書記指出，要完善政績考核評價體系，讓考核指揮棒真正管用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。既考“顯績”也考“潛績”，引導(dǎo)干部既做讓老百姓看得見、摸得著的實事，也做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事；既重“共性”也重“個性”，充分考慮不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位，以及不同部門的職責特點，科學設(shè)置共性指標與個性指標，鼓勵各單位各展所長；既聽“官評”也聽“民議”，通過“上級評”“群眾議”“同事論”“實績證”相結(jié)合，讓群眾口碑成為衡量干部政績的重要指標。既看“一時”也看“一貫”，注重考核干部在完成急難險重、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗中的擔當，同時將考核觸角延伸至日常，通過建立干部長周期的紀實管理機制，全面識別干部的政治表現(xiàn)、能力水平、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髯黠L。

　　重視正面激勵，完善容錯糾錯機制。習近平總書記指出，“人非圣賢，孰能無過”。走前人沒有走過的路、做前人沒有做過的事，難免出現(xiàn)瑕疵和失誤。如果一味求全責備，干部積極性就會遭到傷害。要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，精準區(qū)分為公與謀私、無心失誤與有意違紀、探索創(chuàng)新與違規(guī)亂為的界限，保護那些作風正派又敢做敢為、銳意進取的干部。要對改革攻堅、推動發(fā)展中的探索性失誤依規(guī)依紀依法容錯，及時為干部澄清正名、消除顧慮，切實為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，引導(dǎo)干部以敢闖敢試的銳氣、求真務(wù)實的作風，在新時代創(chuàng)造新的偉業(yè)?！?/p>

　?。圩髡呦到K省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任，中共江蘇省委黨校(江蘇行政學院)常務(wù)副校(院)長、教授］