兩會(huì)受權(quán)發(fā)布丨中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法
新華社北京3月12日電
中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法
(2026年3月12日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))
目錄
序言
第一章 總則
第二章 構(gòu)筑共有精神家園
第三章 促進(jìn)交往交流交融
第四章 推動(dòng)共同繁榮發(fā)展
第五章 保障與監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
序言
中國(guó)是世界上歷史最悠久的國(guó)家之一,中華民族是有著五千多年文明史的偉大民族。中國(guó)各族人民在長(zhǎng)期交往交流交融中,共同開(kāi)拓了祖國(guó)的遼闊疆域,共同締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家,共同書(shū)寫(xiě)了輝煌的中國(guó)歷史,共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化,共同培育了偉大的民族精神,凝聚成血脈相融、信念相同、文化相通、經(jīng)濟(jì)相依、情感相親的命運(yùn)共同體。
一八四〇年以后,封建的中國(guó)逐漸變成半殖民地、半封建的國(guó)家。中國(guó)各族人民始終堅(jiān)持國(guó)土不可分、國(guó)家不可亂、民族不可散、文明不可斷的大一統(tǒng)信念,在救亡圖存、共御外侮的英勇斗爭(zhēng)中,實(shí)現(xiàn)了中華民族從自在到自覺(jué)的偉大轉(zhuǎn)變。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放,建立了中華人民共和國(guó),確保各族人民真正獲得平等政治權(quán)利、共同當(dāng)家做主人,實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,創(chuàng)造性地走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,中華民族面貌發(fā)生了歷史性巨變。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作主線(xiàn)、民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線(xiàn),形成了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,開(kāi)辟了馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化新境界,中華民族共同體建設(shè)取得歷史性成就。
中華民族是各民族凝聚成的多元一體大家庭。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線(xiàn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是全體中華兒女的共同追求,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是全體中國(guó)人民的共同責(zé)任。
全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都要依照憲法和法律,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為共同任務(wù),著眼中華民族根本利益和整體利益,以增進(jìn)共同性為方向,維護(hù)、鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,高質(zhì)量推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,鑄牢中華民族共同體意識(shí),推進(jìn)中華民族共同體建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興凝聚力量。
第三條 鑄牢中華民族共同體意識(shí),應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念,增強(qiáng)中華民族凝聚力。
第四條 推進(jìn)中華民族共同體建設(shè),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展,確保各族人民共同當(dāng)家做主人,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,促進(jìn)各民族全方位互嵌和廣泛交往交流交融,共同守護(hù)人與自然和諧共生的生態(tài)家園,推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。
第五條 中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。
中華人民共和國(guó)各民族一律平等。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫。
第六條 中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)之本。國(guó)家堅(jiān)持增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性,促進(jìn)各民族守望相助、和諧共處,維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)。禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
第七條 國(guó)家推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推進(jìn)中華民族發(fā)展進(jìn)步。
第八條 國(guó)家堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
第九條 國(guó)家堅(jiān)持依法治理民族事務(wù),依法保障各族群眾合法權(quán)益,加強(qiáng)憲法法律宣傳教育,增強(qiáng)各族群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí),維護(hù)社會(huì)主義法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,在法治軌道上推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第十條 中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù),應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不受外部勢(shì)力的干涉。堅(jiān)決反對(duì)一切以民族、宗教、人權(quán)等借口對(duì)中華人民共和國(guó)實(shí)施污蔑抹黑、遏制打壓、滲透破壞等行為。
第二章 構(gòu)筑共有精神家園
第十一條 國(guó)家堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,引導(dǎo)各族群眾弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
第十二條 國(guó)家組織開(kāi)展中國(guó)共產(chǎn)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育,引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)。
中華人民共和國(guó)公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國(guó)家觀(guān)念,傳承和弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,維護(hù)國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽等國(guó)家象征和標(biāo)志的尊嚴(yán)。
第十三條 國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,引導(dǎo)各族群眾增進(jìn)中華文化認(rèn)同,增強(qiáng)中華文化自信。
各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分。國(guó)家堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,支持開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳和推廣。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反映中華民族共同體形成和發(fā)展的文物古跡、傳統(tǒng)建筑、名城名鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類(lèi)文化資源的發(fā)掘、保護(hù)和合理利用。
第十四條 國(guó)家樹(shù)立和突出各民族共有共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象,依托中華民族的文化和自然遺產(chǎn)等資源,推動(dòng)中華文明標(biāo)識(shí)體系的構(gòu)建。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持在公共設(shè)施、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、景區(qū)展陳、地名命名和公眾活動(dòng)等方面,表現(xiàn)和展示中華文化符號(hào)和中華民族形象。
中華人民共和國(guó)公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)中華民族的形象,尊重中華民族形成和發(fā)展的歷史,不得進(jìn)行侮辱、貶損和褻瀆。
第十五條 國(guó)家全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。任何組織和個(gè)人不得妨礙公民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。
學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字。國(guó)家推動(dòng)學(xué)前兒童學(xué)會(huì)普通話(huà)、完成義務(wù)教育的青少年能夠基本掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字。
國(guó)家機(jī)關(guān)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為公務(wù)用語(yǔ)用字。依照有關(guān)法律規(guī)定需要使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字發(fā)布文書(shū)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供國(guó)家通用語(yǔ)言文字版本和少數(shù)民族語(yǔ)言文字版本。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織,在公共場(chǎng)合需要同時(shí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字的,應(yīng)當(dāng)在位置、順序等方面突出國(guó)家通用語(yǔ)言文字。
國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用,推動(dòng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),支持少數(shù)民族古籍的保護(hù)、整理、研究和利用。
第十六條 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求貫穿教育全過(guò)程,融入課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、主題教育和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合的教育體系。
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用國(guó)家統(tǒng)編教材。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在教材的編寫(xiě)、審核中落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求。
國(guó)務(wù)院教育行政、民族工作等部門(mén)組織編寫(xiě)有關(guān)中華民族共同體的系列教材或者讀本。
第十七條 國(guó)家推動(dòng)中國(guó)自主的中華民族共同體史料體系、話(huà)語(yǔ)體系、理論體系建設(shè),支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位加強(qiáng)對(duì)中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究,闡釋中華民族和中華文明多元一體格局的歷史與內(nèi)涵,揭示中華民族形成和發(fā)展的道理、學(xué)理、哲理。
國(guó)家支持中華民族共同體理論研究人才的培養(yǎng),優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和布局,推進(jìn)學(xué)科體系建設(shè),加強(qiáng)中華民族共同體研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。
國(guó)家支持中華民族共同體學(xué)術(shù)交流平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)中外學(xué)術(shù)界、民間團(tuán)體和智庫(kù)開(kāi)展交流合作。
第十八條 國(guó)家將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育體系。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、紅色資源和體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)成就的各類(lèi)資源,因地制宜采取多種形式,廣泛開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。
第十九條 報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和出版單位、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的宣傳報(bào)道、成就展示等工作。
國(guó)家推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè),支持開(kāi)展對(duì)外人文交流,闡釋中華民族歷史和中華民族共同體理論,宣傳中華民族共同體建設(shè)的實(shí)踐和成就,促進(jìn)世界更好了解和認(rèn)識(shí)中華民族和中華文化,推動(dòng)人類(lèi)文明交流互鑒。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求融入家庭、家教和家風(fēng)建設(shè)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行家庭教育責(zé)任,教育和引導(dǎo)未成年人熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中華民族,樹(shù)立中華民族一家親的觀(guān)念,不得向未成年人灌輸不利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的觀(guān)念。
第二十一條 國(guó)家支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)開(kāi)展中華民族歷史、中華文化和國(guó)情教育,引導(dǎo)香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞自覺(jué)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
國(guó)家促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展,增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)中華民族的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感,推動(dòng)兩岸同胞共同傳承弘揚(yáng)中華文化,增強(qiáng)同屬中華民族、同是中國(guó)人的認(rèn)識(shí)。
國(guó)家加強(qiáng)同海外僑胞的聯(lián)系交流,支持海外僑胞弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)中外文化交流合作。
第三章 促進(jìn)交往交流交融
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共資源配置,推進(jìn)互嵌式社區(qū)環(huán)境建設(shè),完善各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)條件。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求納入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理和服務(wù)全過(guò)程,因地制宜完善友好型、包容性、融合式的城市民族工作政策措施。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在城鄉(xiāng)建設(shè)、人口管理、住房政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面采取具體措施,促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)融合。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)各族群眾共同參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理、社區(qū)活動(dòng),支持有關(guān)單位和組織提供社會(huì)服務(wù),促進(jìn)各族群眾和諧融居。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族地區(qū)之間、民族地區(qū)與其他地區(qū)之間人口流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的共建和信息的共享,增強(qiáng)協(xié)作能力,提高跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)的便利化水平。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障民族地區(qū)之間、民族地區(qū)與其他地區(qū)之間跨區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)公民的合法權(quán)益,支持開(kāi)展法律法規(guī)和政策、國(guó)家通用語(yǔ)言文字、職業(yè)技能等方面的培訓(xùn),開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
第二十六條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族地區(qū)和其他地區(qū)高等學(xué)校雙向跨區(qū)域招生,加強(qiáng)人才培養(yǎng)的協(xié)作。
國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持民族地區(qū)和其他地區(qū)教師開(kāi)展交流。
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的特點(diǎn),促進(jìn)各族學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同生活、共同成長(zhǎng)進(jìn)步。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校、群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織,利用中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史文化資源,開(kāi)展青少年跨區(qū)域社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)游學(xué)和參觀(guān)考察等交流活動(dòng),增強(qiáng)民族自豪感和自信心。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持志愿者和志愿服務(wù)組織,在各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)中促進(jìn)各族群眾的交流合作和友愛(ài)互助。
第二十九條 國(guó)家增進(jìn)各民族文化互鑒融通,鼓勵(lì)各民族互相欣賞優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持文化工作者和有關(guān)單位,創(chuàng)作和展示具有中華文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)各民族交往交流交融的文藝作品。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持圖書(shū)館、博物館、文化館(站)、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務(wù)單位,開(kāi)展反映中華民族歷史和國(guó)家繁榮發(fā)展等方面內(nèi)容的展示和交流活動(dòng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依托中華民族豐富的文化、體育等各類(lèi)資源,鼓勵(lì)和支持舉辦各族群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、共同參與的中華民族傳統(tǒng)節(jié)日、民俗文化、體育賽事等交流活動(dòng)。
第三十條 國(guó)家發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)各民族交往交流交融方面的積極作用,推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展,開(kāi)發(fā)有利于弘揚(yáng)中華文化的旅游線(xiàn)路和文化創(chuàng)意產(chǎn)品。
縣級(jí)以上人民政府民族工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化和旅游、文物等部門(mén),依托中華民族共同體理論和史料,規(guī)范展陳展示、講解等內(nèi)容。
第三十一條 國(guó)家支持利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段開(kāi)展交流活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者制作、傳播體現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)的作品和信息,營(yíng)造有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。任何組織和個(gè)人不得以文字、圖片和音視頻等方式,制作和傳播含有民族仇恨、民族歧視等破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步內(nèi)容的信息。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶(hù)發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)含有前款規(guī)定的破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步內(nèi)容的信息的,應(yīng)當(dāng)依法立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
第四章 推動(dòng)共同繁榮發(fā)展
第三十二條 國(guó)家貫徹新發(fā)展理念,支持民族地區(qū)全面深化改革開(kāi)放、全面融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、提升自我發(fā)展能力,加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)各民族共同富裕,推動(dòng)各民族共同邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的規(guī)劃計(jì)劃、政策措施,應(yīng)當(dāng)有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè),有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、反對(duì)分裂,有利于改善民生、凝聚人心。
第三十四條 國(guó)家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,完善區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制和差別化區(qū)域支持政策,健全對(duì)口支援、東西部協(xié)作等幫扶協(xié)作機(jī)制。
國(guó)家支持民族地區(qū)結(jié)合區(qū)域主體功能定位,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,在維護(hù)國(guó)家邊疆安全、資源能源安全、糧食安全和生態(tài)安全等方面擔(dān)起使命責(zé)任、充分發(fā)揮作用。
國(guó)家支持民族地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。
第三十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、能源、水利、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的互聯(lián)互通。
第三十六條 國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,有序推進(jìn)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)合作和利益共享機(jī)制建設(shè),支持民族地區(qū)在優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族地區(qū)立足資源稟賦并利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、文化旅游業(yè),以及傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第三十七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面公共服務(wù)資源的合理配置,增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性,促進(jìn)民族地區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,提高民族地區(qū)公共服務(wù)保障能力。
第三十八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類(lèi)空間布局,加強(qiáng)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源的可持續(xù)利用,引導(dǎo)各族群眾共同維護(hù)中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間。
第三十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和邊境地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊,鼓勵(lì)支援邊境地區(qū)建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),改善邊境村落人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和邊境地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沿邊城鎮(zhèn)體系建設(shè),健全開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策,推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力,支持邊境貿(mào)易,發(fā)展邊境旅游,鼓勵(lì)跨境經(jīng)濟(jì)合作。
第四十條 國(guó)家加強(qiáng)時(shí)代新風(fēng)新貌的培育,推進(jìn)公民道德建設(shè),開(kāi)展群眾性法治宣傳教育和科學(xué)技術(shù)普及,推動(dòng)移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明進(jìn)步的新風(fēng)尚,引導(dǎo)各族群眾在生活交往、婚喪嫁娶等活動(dòng)中自覺(jué)遵守法律法規(guī)、遵循公序良俗。
國(guó)家保護(hù)公民婚姻自由。任何組織和個(gè)人不得以民族身份、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等為由干涉婚姻自由。
第五章 保障與監(jiān)督
第四十一條 堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與的民族工作格局,健全民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
中央統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作部門(mén)、國(guó)務(wù)院民族工作部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。地方各級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作部門(mén)、民族工作部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等工作的協(xié)調(diào)推動(dòng)、組織實(shí)施和督促落實(shí)。
第四十二條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、地方各機(jī)關(guān)各部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。各機(jī)關(guān)對(duì)在本單位內(nèi)發(fā)生的破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。
公職人員在履行職責(zé)和日常生活中,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范帶頭作用。
第四十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照法定職權(quán),在各項(xiàng)工作中落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的要求。
第四十四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、作家協(xié)會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)、臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和其他群團(tuán)組織,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),面向所聯(lián)系的領(lǐng)域開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作,團(tuán)結(jié)所聯(lián)系的群體為中華民族共同體建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
第四十五條 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德,履行社會(huì)責(zé)任,將鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求融入業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化建設(shè)等活動(dòng)中,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)和基金會(huì)等社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求,體現(xiàn)在行業(yè)自律規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則或者組織章程中,結(jié)合業(yè)務(wù)工作促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
第四十六條 宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育,堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),引導(dǎo)宗教教職人員、信教群眾弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng),促進(jìn)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧。
第四十七條 基層人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)在居民公約、村規(guī)民約中體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求,支持和引導(dǎo)各族群眾增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助,促進(jìn)共同進(jìn)步。
第四十八條 軍隊(duì)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合國(guó)防活動(dòng)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育,充分利用自身資源保障中華民族共同體建設(shè),鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全。
第四十九條 國(guó)家將鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求貫穿干部的培養(yǎng)、選拔、使用和管理全過(guò)程,加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部。
國(guó)家支持民族地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng),推動(dòng)民族地區(qū)之間、民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的干部和人才交流,引導(dǎo)干部和人才向民族地區(qū)基層流動(dòng)。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法開(kāi)展資金使用等情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五十一條 國(guó)家將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會(huì)治理機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和基層治理力量,強(qiáng)化科技支撐,提升社會(huì)治理效能。
第五十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹總體國(guó)家安全觀(guān),健全民族領(lǐng)域重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和處置,提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第五十三條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防和化解能力建設(shè),發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制的作用,準(zhǔn)確認(rèn)定糾紛的性質(zhì),依法處理和化解糾紛,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。任何組織和個(gè)人不得以民族身份、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等為由,故意引發(fā)或者激化矛盾,擾亂公共秩序。
第五十四條 公民對(duì)破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的行為有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報(bào),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法定職責(zé)的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉。
違反本法規(guī)定,破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的,人民檢察院可以依法提起公益訴訟。
第五十五條 開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作,應(yīng)當(dāng)突出鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求。
對(duì)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十六條 每年9月的第四周為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳周,國(guó)家通過(guò)多種形式集中開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第五十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行本法規(guī)定職責(zé)的,或者對(duì)本法第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條規(guī)定的違法行為未及時(shí)予以制止并依法予以處理的,由其主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成不良后果或者影響的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 任何組織和個(gè)人違反本法有關(guān)規(guī)定,破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)及時(shí)予以制止、責(zé)令改正,并依法給予處罰。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 任何組織和個(gè)人以民族身份為由實(shí)施就業(yè)歧視、拒絕提供商品或者服務(wù),或者實(shí)施法律法規(guī)禁止的其他歧視行為的,由縣級(jí)以上民族工作、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正;造成不良后果或者影響的,予以警告或者通報(bào)批評(píng)。法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織對(duì)在本單位內(nèi)發(fā)生的破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止;未及時(shí)制止,造成不良后果或者影響的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)予以警告或者通報(bào)批評(píng),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。
第六十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定,未履行管理責(zé)任的,由網(wǎng)信、電信、公安、國(guó)家安全、新聞出版、廣播電視等有關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處罰。
第六十二條 組織、策劃、實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)或者宗教極端活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
煽動(dòng)或者資助實(shí)施前款行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 中華人民共和國(guó)境外的組織和個(gè)人,針對(duì)中華人民共和國(guó)實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、制造民族分裂行為的,依法追究法律責(zé)任。
第七章 附則
第六十四條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的地方性法規(guī)。
第六十五條 本法自2026年7月1日起施行。
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