中新社北京五月十八日電(記者 王兆寰)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)今天對(duì)外公布《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》。該《辦法》將于八月一日正式施行。有業(yè)內(nèi)人士指出，這標(biāo)志著中國(guó)期貨投資者保障基金正式建立。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來(lái)，少數(shù)期貨公司因違規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)控制不力等原因造成的保證金缺口，仍然是制約中國(guó)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展的痼疾。《暫行辦法》的發(fā)布標(biāo)志著中國(guó)在期貨市場(chǎng)投資者保障制度建設(shè)方面邁出了實(shí)質(zhì)性一步，對(duì)促進(jìn)中國(guó)期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展和金融期貨的平穩(wěn)推出將發(fā)揮重要作用。
《暫行辦法》規(guī)定，保障基金是在期貨公司嚴(yán)重違法違規(guī)或者風(fēng)險(xiǎn)控制不力等導(dǎo)致保證金出現(xiàn)缺口，可能嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定和期貨市場(chǎng)安全時(shí)，用于補(bǔ)償投資者保證金無(wú)辜損失的專項(xiàng)基金。
《暫行辦法》要求，應(yīng)從期貨交易所積累的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中按一定比例提取形成啟動(dòng)資金；從期貨交易所、期貨公司的手續(xù)費(fèi)收入中分別按一定比例分季度提取。
其中，高風(fēng)險(xiǎn)期貨公司按較高比例收取，逐步積累，保障基金規(guī)模達(dá)八億元人民幣時(shí)應(yīng)暫停提取。證監(jiān)會(huì)可根據(jù)期貨市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r和風(fēng)險(xiǎn)水平調(diào)整保障基金的規(guī)模上限。
此外，《暫行辦法》進(jìn)一步指出，對(duì)于只有在期貨公司因嚴(yán)重違法違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)控制不力等導(dǎo)致保證金出現(xiàn)缺口，可能嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定和期貨市場(chǎng)安全時(shí)，證監(jiān)會(huì)才能啟動(dòng)保障基金使用決策程序，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審議和評(píng)估后，決定是否使用保障基金。
對(duì)投資者在期貨投資活動(dòng)中因期貨市場(chǎng)波動(dòng)或者投資品種價(jià)值本身發(fā)生變化所導(dǎo)致的損失，由投資者自行負(fù)擔(dān)；因參與非法期貨交易而遭受的保證金損失，保障基金不予補(bǔ)償。
